張藝謀的孩子為什么不可以成為黑戶?

　　“張藝謀三子女在我所辦理戶籍證明時(shí)出示了結(jié)婚證及出生證明，符合上戶的要求，手續(xù)合法，不涉及違法行為�！�5日，無(wú)錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警對(duì)記者稱，每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶。（12月7日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　“每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶”。這是多么豪邁的回答!當(dāng)派出所民警對(duì)記者說(shuō)這番話時(shí)。我仿佛看到了近日媒體廣為報(bào)道的北京擦車為生的“井居者”王秀青那無(wú)助的表情。因?yàn)?萬(wàn)元的超生罰款，王秀清十六七歲的女兒到現(xiàn)在也沒(méi)有上戶口。還有前些時(shí)候，四川省瀘州市16歲少女蔡艷瓊因無(wú)戶口無(wú)法參加中考而喝藥自殺�！耙�按照每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶”的說(shuō)法。那么，為什么圍繞戶口還要發(fā)生那么多不該發(fā)生的故事？為什么張藝謀的孩子上戶，可以有這樣的說(shuō)法和待遇，普通公民生的孩子就行不通？

　　近年來(lái)，因計(jì)生“黑戶”問(wèn)題引起的極端事件屢屢發(fā)生，在這些“黑戶”人口的背后，我們不難看到他們一串串生活的辛酸和無(wú)奈。

　　國(guó)家實(shí)施戶籍登記制度，是掌握居民身份信息的重要手段。然而，按照當(dāng)前一些地方現(xiàn)行超生人口只有交納足夠的社會(huì)撫養(yǎng)金后才能“上戶”的政策，卻不可避免的出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)因素致使超生、非婚生育人口無(wú)法登記戶籍的現(xiàn)狀。然而，類似于張藝謀這樣的名星，超生以后卻立馬可以為孩子“上戶”。而一個(gè)貧困農(nóng)民、普通階層，就會(huì)因交不起撫養(yǎng)費(fèi)而選擇逃避，致使超生子女被淪落為“黑戶”一族，給以后的生活帶來(lái)陰影。所以，出生在富貴人家和貧困人家的超生子女，一開始就人為地被設(shè)置承受不同的也并不屬于他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。超生人口交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就能“上戶”的規(guī)定看起來(lái)較為合理，但實(shí)際上就是人為的制造不公平的社會(huì)階層藩籬。

　　那么，限制超生女子落戶是否符合現(xiàn)行法律？已經(jīng)實(shí)施了50多年的《戶口登記條例》規(guī)定：嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。國(guó)家人口與計(jì)劃生育法對(duì)超生的處罰也僅限于要求超生戶繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。因此，嬰兒出生后戶口登記是無(wú)條件的。但在一些地方，之所以執(zhí)行出示計(jì)生部門的證明作為“上戶”的前置條件，乃是游離于現(xiàn)行法律之外的“潛規(guī)則”在作怪。催生這一不合理“潛規(guī)則”土政策大行其道的原因，除了經(jīng)濟(jì)利益的糾葛之外，更重要的是計(jì)生一票否決的嚴(yán)格規(guī)定。促使一些地方官員為保住烏紗而做出的選擇。試想，假如放開“黑戶”登記政策，那么，超生人口的一目了然，就是一些地方官員掩蓋不住的傷痛。

　　近年來(lái)，拿錢超生的黑色利益鏈在一些地方頗為盛行，從另一個(gè)側(cè)面來(lái)說(shuō)，大量“黑戶”人口的背后，實(shí)側(cè)是計(jì)劃生育國(guó)策在一些地方?jīng)]有得到很好的落實(shí)。據(jù)第六次全國(guó)人口普查，全國(guó)有一千三百萬(wàn)人無(wú)法獲得有效登記，這部分被稱作“黑戶”的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?%，意味著每100個(gè)中國(guó)人中就有一人沒(méi)有戶口。在這些“黑戶”背后，除了一部分屬戶籍信息丟失的人群外。大量的側(cè)是一些難以解決又不愿解決的超生遺留的“黑戶”難題。

　　不知道相關(guān)部門有沒(méi)有這樣的遭遇：如果一個(gè)未成年或介于成年之間的“黑戶”人融犯了極刑，那么，法律上對(duì)他的年齡認(rèn)定應(yīng)該誰(shuí)說(shuō)了算？誰(shuí)又能來(lái)保證神圣的法律不受褻瀆。這，不得不是我們面臨和思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

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