《開羅宣言》是“臺(tái)獨(dú)”的國際法障礙

　　幾十年來，開羅會(huì)議及其宣言在臺(tái)灣本來只是教科書上的一段歷史敘述，今年突然受到重視。這或許既與當(dāng)前的東海爭(zhēng)議有關(guān)，也和兩岸想要爭(zhēng)取話語權(quán)及正當(dāng)性有關(guān)，值得一談。

　　1943年二戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，中美英三國于同年12月1日發(fā)表《開羅宣言》，其中主要內(nèi)容在于：“剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，及日本在中國所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中華民國�！�

　　“臺(tái)獨(dú)”人士普遍質(zhì)疑《開羅宣言》，認(rèn)為宣言無人簽名，缺乏法律效果，臺(tái)灣地位要以后續(xù)的《舊金山和約》為準(zhǔn)，而國民黨政府沒有參與舊金山和會(huì)，因此臺(tái)灣地位未定。但現(xiàn)在也有部分“臺(tái)獨(dú)”人士強(qiáng)調(diào)，既然《開羅宣言》的存在是一個(gè)不容否認(rèn)的客觀事實(shí)，那么臺(tái)灣早已獨(dú)立自主，與中華人民共和國互不隸屬。

　　其實(shí)，在國際法中，只要官方確認(rèn)就有效力。日本投降書承諾要實(shí)行《波茨坦公告》，而《波茨坦公告》表明要實(shí)行《開羅宣言》。因此，在國際法中，公約、宣言、公報(bào)、議定書等都可視為條約。

　　臺(tái)灣確實(shí)屬于中國，雖然國民政府在治權(quán)上目前僅及于臺(tái)灣，但根據(jù)其現(xiàn)行法律規(guī)定，在臺(tái)執(zhí)政的國民黨當(dāng)局應(yīng)追求國家統(tǒng)一，只是在大陸另有政權(quán)存在，所以兩岸現(xiàn)況只能是主權(quán)重疊、治權(quán)分立。

　　《開羅宣言》對(duì)兩岸關(guān)系的未來以及臺(tái)灣的歸屬影響重大。“臺(tái)灣歸還中華民國”使臺(tái)灣成為中國的一部分完全依法有據(jù)，所謂的臺(tái)灣地位未定論純屬無稽之談。國民政府當(dāng)年光復(fù)臺(tái)灣、治理臺(tái)灣有完全的正當(dāng)性與合法性，所謂外來政權(quán)的指控不值識(shí)者一笑。于今之計(jì)，兩岸政府確實(shí)應(yīng)合作探討，正視與正確解讀歷史事實(shí)，共同努力構(gòu)建統(tǒng)一史觀，此其時(shí)也�！�(作者是臺(tái)灣政治學(xué)者)

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