劃定反對奢侈浪費(fèi)的“制度紅線”

　　日前，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，劃出了反對奢侈浪費(fèi)的“制度紅線”，劍指突擊花錢、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、超標(biāo)配備公車、建豪華辦公樓等方面的突出問題。這是貫徹落實黨的十八屆三中全會的重要舉措，是教育實踐活動建章立制的重要成果。

　　從公務(wù)接待將推社會化改革，到不得安排考察性出訪；從取消一般公務(wù)用車，到政府辦公樓禁配大型廣場……《條例》用十二章六十五條規(guī)約，對黨政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、辦公用房等極易滋生奢侈浪費(fèi)的領(lǐng)域作出全面規(guī)范，開出了治理藥方，拉起了監(jiān)督防線，構(gòu)筑起了實行厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的“制度硬杠杠”�！稐l例》用嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律，吹響了反對浪費(fèi)攻堅戰(zhàn)的號角。

　　奢靡浪費(fèi)之風(fēng)由來已久，積弊甚深，往往是抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈。長期以來，各地狠剎浪費(fèi)之風(fēng)，招數(shù)不少、風(fēng)暴不斷，但是效果多是難以持久，一些黨政機(jī)關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，一些地方的豪華辦公樓，動輒就投資數(shù)十億；公款國內(nèi)國外旅游，你方玩完我登場；公務(wù)接待成為巨大黑洞，有的地方一年招待費(fèi)開支竟以億計……實踐證明，作風(fēng)方面的積弊頑疾，必須靠制度來解決。如果不扎緊制度的籠子，不用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，不良作風(fēng)還會隱形生存、反彈回潮。

　　中央制定出臺《條例》，把厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，通過剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，管住亂吃的嘴、亂跑的腿、亂伸的手，用制度遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)、弘揚(yáng)勤儉節(jié)約之風(fēng)。從表面上看，是約束和規(guī)范黨政干部的個人行為。從深層而言，則是規(guī)范約束權(quán)力運(yùn)行，從根子上鏟除奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的滋生土壤。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。而制度的執(zhí)行，有賴于公務(wù)運(yùn)行的透明度，制度執(zhí)行的監(jiān)督力。所謂有透明度才有公信力，有監(jiān)督力才有執(zhí)行力�！稐l例》要原原本本地得到執(zhí)行，首先黨政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等方面信息須依法公開，不僅接受紀(jì)檢、財政等體制內(nèi)的監(jiān)督，也要接受輿論、群眾等體制外的監(jiān)督。對于敢踩“紅線”、越“雷池”者，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不讓制度成為“稻草人”，防止制度的“破窗效應(yīng)”。

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