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時(shí)事評(píng)論:堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖

2014-01-02 16:29:26 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育

  第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果12月30日正式公布。這項(xiàng)歷時(shí)三年的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,全面查清了我國(guó)土地利用狀況,掌握了各類土地資源家底,對(duì)于進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。

  土地是國(guó)家的命脈,每項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化,都牽動(dòng)著國(guó)人的心。從發(fā)布的結(jié)果看,我國(guó)的耕地調(diào)查數(shù)據(jù)比原來(lái)掌握的有所增加,這一變化讓很多人感到欣喜,認(rèn)為耕地?cái)?shù)變多了,一直緊繃的耕地保護(hù)這根弦可以松松了,耕地紅線也不用再像過(guò)去那樣“較真”了。這樣的看法,是對(duì)調(diào)查結(jié)果的誤讀。此次耕地調(diào)查數(shù)據(jù)的變化,主要是受調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等影響,我國(guó)實(shí)有耕地?cái)?shù)量并沒(méi)有發(fā)生大的變化,人多地少的基本國(guó)情并沒(méi)有發(fā)生改變,粗放利用土地現(xiàn)象依然突出,耕地保護(hù)的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

  耕地調(diào)查數(shù)據(jù)雖有所增加,但可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地并沒(méi)有增加。我國(guó)實(shí)有耕地中,有些耕地未來(lái)根據(jù)國(guó)家退耕還林、還草、還濕地和耕地休養(yǎng)生息的總體安排需要作逐步調(diào)整;一定數(shù)量的耕地因受到中、重度污染不再適宜耕種;還有一些耕地因開礦塌陷、地下水超采等原因無(wú)法正常耕種。對(duì)此我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)。

  耕地調(diào)查數(shù)據(jù)雖有所增加,但質(zhì)量問(wèn)題不能忽視。多年來(lái),國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的耕地占補(bǔ)平衡政策,對(duì)保持實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但占多補(bǔ)少、占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍,必須引起高度重視。

  耕地調(diào)查數(shù)據(jù)雖有所增加,但人均耕地面積仍然偏低。從此次調(diào)查結(jié)果看,還不到世界人均耕地面積的一半,且地區(qū)間很不平衡。隨著人口增長(zhǎng),耕地資源約束將更為趨緊。

  耕地調(diào)查數(shù)據(jù)雖有所增加,但擠占?jí)毫εc日俱增。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較快發(fā)展時(shí)期,從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,這個(gè)時(shí)期也是耕地減少最快的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化要推進(jìn),生態(tài)環(huán)境要保護(hù),都不可避免要占用耕地,我國(guó)耕地后備資源不足,土地供需矛盾將變得越來(lái)越尖銳。

  耕地紅線不能松,紅線仍是高壓線。對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),土地問(wèn)題始終是一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。如果沒(méi)有一定的耕地資源做支撐,不重視耕地質(zhì)量建設(shè),就無(wú)法從根本上解決13億人的吃飯問(wèn)題。各地要嚴(yán)防死守耕地紅線,加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)力度,持續(xù)開展中低產(chǎn)田改造和生產(chǎn)條件的改善,并不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制,促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。

  毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,確保我國(guó)實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不斷提升,這既是保障未來(lái)糧食安全的根本,更是我們對(duì)于子孫后代的責(zé)任所在。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年12月31日 09 版)

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