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三中全會后,中國擬理順市場與政府關(guān)系

2013-11-07 09:21:17 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

  來源:中國網(wǎng)            2013-11-07

  中國新一輪改革的重心之一就是理順市場與政府的關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變,預(yù)計將是以部署全面深化改革為主題的中共十八屆三中全會的重要內(nèi)容。

  作者:觀點中國

  馬來西亞《南洋商報》11月6日報道:觀察家稱,中國新一輪改革的重心之一就是理順市場與政府的關(guān)系,解決“萬能政府”的問題。

  政府職能轉(zhuǎn)變,預(yù)計將是以部署全面深化改革為主題的中共十八屆三中全會的重要內(nèi)容。

  備受全球矚目的中共第十八屆三中全會9日開始將在北京召開,中國總理李克強(qiáng)之前在談到政府職能轉(zhuǎn)變時引用“壯士斷腕”這句成語,來表達(dá)革除弊端的勇氣和決心,這同時也說明這項改革的艱難。

  中國實行的是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。

  35年的改革開放導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高速增長,市場扮演越來越重要的角色,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后依然有一個“全能型家長”的影子—政府。

  尤其在地方,政府幾乎主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長,它扮演著決策者、投資者、招商者、管理者、監(jiān)督者等角色。這種模式一度因其“高效”而備受贊譽(yù),如今暴露出的弊端而廣受詬病。

  干部隊伍為改革關(guān)鍵

  大到一個企業(yè)上千億投資項目的審批,小到一個普通人的證件辦理,都有可能花去當(dāng)事者的漫長時間,甚至幾年。昔日的“超人”政府已成為影響經(jīng)濟(jì)高效運轉(zhuǎn)的很大阻力。

  這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、債務(wù)風(fēng)險、市場缺乏活力等問題。分析人士認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已走到歷史性關(guān)口,政府是否能夠踐行壯士斷腕的勇氣率先轉(zhuǎn)型,決定著中國新一輪改革開放的成敗。

  中國國家行政學(xué)院決策諮詢部副主任丁元竹說,從新一屆領(lǐng)導(dǎo)層今年以來采取的措施來看,改革思路是清楚的。關(guān)鍵在干部隊伍。

  如果干部隊伍轉(zhuǎn)變思想,理解和執(zhí)行中央的改革措施,配合當(dāng)前推進(jìn)的政府改革,將會慢慢形成一個氛圍,把改革推動下去。

  丁元竹認(rèn)為,改革的目標(biāo)是建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的行政體系,最大限度地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

  三中全會料涉司法改革

  據(jù)接近北京決策層的消息人士稱,司法體制改革將是中共三中全會政改布局的一個方面。

  對于將在三中全會上部署的司法體制改革,官方近期密集釋放兩個政策信號:其一是最高法院10月28日公布的《關(guān)于切實踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》!兑庖姟诽貏e提到要堅持獨立審判,“堅決抵制各種形式的地方和部門保護(hù)主義”。

  此后最高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加強(qiáng)審判獨立確將成為司法改革方向。消息人士稱,三中全會料將對這一方向予以確認(rèn)。

  與此同時,全國人大常委會方面?zhèn)鞒龇ㄔ、檢察院的《組織法》或面臨修改,則更加意味深長。知情學(xué)者表示,圍繞兩院職權(quán)獨立,本次司法改革將探討如何將兩院獨立出地方行政體系。

  這項改革將涉及到地方兩院人事權(quán)提級,即由上一級法院、檢察院對人事任免提名,而不是由地方黨委提名。

  此外,地方兩院開支也不再由地方政府撥款。學(xué)者稱,若進(jìn)行此方面改革,修改兩院組織法勢在必行。

  http://opinion.china.com.cn/opinion_40_85940.html

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