中俄相互投資有巨大潛力可挖

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫今天將開(kāi)始訪華之旅，并與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。由于中俄兩國(guó)近年來(lái)都面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，人們普遍關(guān)注中俄如何強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖。不過(guò)，相比較貿(mào)易、能源合作而言，中俄經(jīng)濟(jì)合作的最大不足是相互投資很弱，成為拖后腿的短板。這是未來(lái)中俄抱團(tuán)取暖時(shí)需要著力探討的話題。

　　目前來(lái)看，中俄優(yōu)先發(fā)展的依然是貿(mào)易合作，中俄此前已經(jīng)確定雙邊貿(mào)易額2015年前爭(zhēng)取達(dá)1000億美元，2020年前實(shí)現(xiàn)2000億美元目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)相當(dāng)客觀現(xiàn)實(shí)，但仍有俄羅斯專家認(rèn)為定得不高，要求再進(jìn)一步，定在4000億美元上。筆者認(rèn)為，相對(duì)于兩國(guó)貿(mào)易總額和雙邊貿(mào)易規(guī)模，沒(méi)必要太超前，因?yàn)槎砹_斯2012年對(duì)外貿(mào)易總額才8000億美元，如果目標(biāo)設(shè)為四五千億美元，和中美、中日貿(mào)易額大體相同，將可能達(dá)到俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總量的一半，這是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)審慎樂(lè)觀看待中俄貿(mào)易的發(fā)展，僅僅圍繞能源合作，中俄每年就能實(shí)現(xiàn)100億美元的增長(zhǎng)，這足以確保中俄貿(mào)易在金融危機(jī)沖擊下仍能維持穩(wěn)定。

　　因此，接下來(lái)真正需要中俄努力解決的問(wèn)題是投資難題。受歷史因素限制，中俄在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中都把自己定位為吸引投資國(guó)家，重視自美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)吸引外來(lái)投資，幾乎不考慮對(duì)外投資，更別說(shuō)針對(duì)彼此進(jìn)行投資。中國(guó)企業(yè)這些年雖然走出去的步伐在加快，但是投資經(jīng)驗(yàn)不足，也比較偏好市場(chǎng)更加成熟的歐美等國(guó)，俄羅斯企業(yè)也有類似的考慮，彼此投資的意愿都很不足。

　　在這種情況下，中俄經(jīng)濟(jì)合作在貿(mào)易方面推動(dòng)比較順利，在投資方面相對(duì)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，中國(guó)對(duì)俄直接投資僅接近50億美元左右，其中近一半是最近四年進(jìn)行的，勢(shì)頭猛但規(guī)模不大，每年大約在3億到6億美元間波動(dòng)，投資規(guī)模占中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模還不到1%。俄羅斯對(duì)華投資更是在3000萬(wàn)美元左右，不到中國(guó)吸引外資和俄羅斯對(duì)外投資規(guī)模的千分之一。與此同時(shí)，現(xiàn)有投資項(xiàng)目普遍檔次不高，一般都是在資源開(kāi)發(fā)、建筑、輕紡等領(lǐng)域，缺乏高端產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)方面的投資。

　　不過(guò)，這種規(guī)模小、檔次低的現(xiàn)狀，說(shuō)明中俄投資成長(zhǎng)空間大，前景看好，未來(lái)可能進(jìn)入提質(zhì)增量的快速發(fā)展階段。要從低起點(diǎn)快速推動(dòng)中俄投資，兩國(guó)有必要在如下方面加強(qiáng)合作：首先是推動(dòng)投資方式的多樣化，不必拘泥于獨(dú)資形式，股權(quán)投資、財(cái)務(wù)投資、綠地投資都可以作為多元渠道。

　　其次是投資主體應(yīng)多元化。從中國(guó)對(duì)俄投資來(lái)看，國(guó)企往往是投資主力，實(shí)體貿(mào)易型企業(yè)多，金融服務(wù)類企業(yè)較少。不過(guò)，中國(guó)的銀行業(yè)在俄羅斯市場(chǎng)除了向中資企業(yè)提供融資服務(wù)外，現(xiàn)在也開(kāi)始為俄羅斯企業(yè)服務(wù)，這是一個(gè)積極的動(dòng)向。此外，兩國(guó)政府在大力推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的投資。中俄需要通過(guò)加強(qiáng)投資合作抱團(tuán)取暖，但是這種“抱團(tuán)”的全部?jī)?nèi)容不能只是國(guó)有企業(yè)、大項(xiàng)目層面的合作，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的意義同樣重大。對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)性很大，政府有必要發(fā)揮平臺(tái)作用，為本身具有財(cái)力、信息方面弱勢(shì)的中小企業(yè)提供必要支持。▲(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副所長(zhǎng))

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