2013-10-21 14:16:27 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,人人都有麥克風(fēng),人人都是信息員?茖W(xué)合理地加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理,那是自不待言的事兒;但在我看來,盡最大努力、最大限度地利用這一新興技術(shù),助推民主政治建設(shè),更是當(dāng)務(wù)之急、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。近年來,官員微博、政府熱線、網(wǎng)絡(luò)問卷等等,乃是諸多的有益嘗試,四川省綿陽(yáng)市又推出新舉措:網(wǎng)絡(luò)理政。
按照傳統(tǒng)的管理方式,群眾為解決某一個(gè)問題,常常需要東奔西跑,輾轉(zhuǎn)許多部門,有時(shí)還花上不少徒勞的工夫,效率低卻成本高。綿陽(yáng)市搭建網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)后,在黨和政府與群眾之間建立了社情民意的快捷通道,許多問題群眾足不出戶就得以解決。一年多的實(shí)踐證明:網(wǎng)絡(luò)理政給社會(huì)治理民主化帶來了新風(fēng),也給黨和政府聯(lián)系群眾常態(tài)化拓展了新路。
綿陽(yáng)有人口550萬,網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)280萬,占了一半人口以上,且有日漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。越來越多的群眾開始通過網(wǎng)絡(luò),反映自己和身邊的問題,諸如停車收費(fèi)、噪音擾民、油煙污染、公共交通、社會(huì)低保等等。只要是煩心事、不平事,哪怕是批評(píng)話、牢騷話,群眾都可以無所顧忌地向市委、市政府通過鍵盤和鼠標(biāo)直接“發(fā)送”。該市官員有一句口頭禪:“牢騷背后有矛盾,鍵盤上面有訴求”。他們正是以挖掘鍵盤上的民生訴求來不斷地“接地氣”,夯實(shí)“執(zhí)政為民”的基礎(chǔ)。如該市游仙區(qū)網(wǎng)民反映農(nóng)村道路常有“斷頭路”,給居民生活和工作帶來不便。近來,“治理斷頭路”已被納入全區(qū)“十二五”重大民生工程,四通八達(dá)的農(nóng)村道路將不再是“紙上聲”。
以往,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)管理的模式是:我指揮,你聽從;我管制,你服從,官民之間缺失一種“對(duì)話”的態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新社會(huì)管理,從根本上說,就是要打破這種僵化的模式,逐步形成群眾和政府直接“對(duì)話”的機(jī)制。而這種機(jī)制的形成的邏輯起點(diǎn)是:讓權(quán)力真正放下身段,以平視對(duì)待民意,以平等處置民事。在網(wǎng)絡(luò)理政方面,綿陽(yáng)市委書記羅強(qiáng)率先垂范,“從我做起”。他說:“現(xiàn)在不管每天工作多忙,哪怕是在外出差,也都要堅(jiān)持上網(wǎng)查收和處理群眾來信,這已經(jīng)成了我的(工作)習(xí)慣,一天不看就感覺少了什么”。一年多來,“書記信箱”一個(gè)欄目點(diǎn)擊率就超過36萬次,平均每天收信40余封,辦結(jié)率97.3%,其中羅強(qiáng)親自簽批超過1500件,占“書記信箱”總量的17.1%。書記作出表率,從領(lǐng)導(dǎo)干部到責(zé)任部門“見賢思齊”,使得網(wǎng)絡(luò)理政剛開啟時(shí)有網(wǎng)民認(rèn)為是“官員走秀”的質(zhì)疑悄然消匿。
我認(rèn)為,綿陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)理政卓有成效,有兩點(diǎn)值得充分肯定:一是有制度保障。該市出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)理政管理辦法》,明文規(guī)定一封群眾來信從接收、閱批、辦理、回復(fù)到完結(jié)的一系列權(quán)限、流程和時(shí)限,并規(guī)定了違反者的處理辦法;二是有評(píng)估監(jiān)督。除所有政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)的訴求處理情況都將納入干部考核體系外,從今年3月起,該市還創(chuàng)立了第三方評(píng)估機(jī)制,由群眾代表、信訪、司法和律師等組成評(píng)估小組,對(duì)群眾不滿意的回復(fù)案例實(shí)行“第三方評(píng)估”,予以監(jiān)督。綿陽(yáng)市的網(wǎng)絡(luò)理政有板有眼,日趨成熟。
民生訴求,黨和政府理當(dāng)回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)理政使這一回應(yīng)速度快、成本低、有實(shí)效,故值得光大之。
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