經(jīng)濟(jì)升級(jí)要開動(dòng)七大引擎

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展就如同軟件的升級(jí)換代，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷“打補(bǔ)丁”、不斷升級(jí)的過程。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了兩次大的升級(jí)，分別是上世紀(jì)80年代初“探索一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路”和90年代實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)體制的兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而也創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)的奇跡，中國(guó)也從世界第十大經(jīng)濟(jì)體一躍成為第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基本納入科學(xué)發(fā)展軌道，地區(qū)人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入、全國(guó)居民收入基尼系數(shù)的差距開始縮小，民生福祉水平持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在改善。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行，就業(yè)、民生問題面臨挑戰(zhàn)，全球氣候變化壓力加大，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境瓶頸約束進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的兩難問題增多，制約科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性深層次矛盾依然存在。

　　這就需要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全面納入科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　2013年3月“兩會(huì)”以來，新一屆中央政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要思路。這一構(gòu)想，是中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的發(fā)展思路的繼承和延續(xù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造戰(zhàn)略新機(jī)遇的關(guān)鍵，它扭住了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一主題的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線的“突破口”，必將起到“綱舉目張”的作用。

　　打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)型：從“加快發(fā)展”轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”；從不公平發(fā)展轉(zhuǎn)向公平發(fā)展；從“黑色發(fā)展”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)升級(jí)版內(nèi)涵包括5個(gè)方面：一是創(chuàng)新發(fā)展，更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；二是綠色發(fā)展，走生態(tài)文明發(fā)展道路；三是協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種重大關(guān)系；四是共享發(fā)展，民生優(yōu)先，公共服務(wù)均等化。五是共贏發(fā)展，更加開放，共同發(fā)展，互利發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的基本途徑，就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求優(yōu)的基本原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過七大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：第一，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新動(dòng)力；第二，大力推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)主引擎；第三，培育不同地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新支柱；第四，大力推進(jìn)綠色革命，打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版；第五，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新抓手；第六，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放改革新紅利；第七，打造對(duì)外開放升級(jí)版，創(chuàng)造開放新紅利。

　　成功打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，將使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向一個(gè)更有效率、更加公平、更加綠色、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展軌道，確保如期實(shí)現(xiàn)中共十八大報(bào)告所提出的“全面建成小康社會(huì)”的核心目標(biāo)，為中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授）

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