靠改革重塑中國比較優(yōu)勢

　　中國加入世貿(mào)組織10多年來，經(jīng)濟(jì)總量不斷超越西方列強(qiáng)，甚至有趕超美國之勢。這讓西方不安。在他們看來，中國沒有如他們預(yù)期的被納入西方戰(zhàn)略軌道，反而通過“搭便車”方式成為“全球化的最大贏家”。

　　細(xì)究中國崛起的原因，除了體量龐大外，西方將矛頭指向中國所謂“國家資本主義”模式——即所謂中國政治體制改革滯后，賦予國有企業(yè)大量政府補(bǔ)貼，從而享有不公平競爭優(yōu)勢。

　　時(shí)代不同了。以前是西方國家急于將中國納入國際體系而塑造之，客觀上幫助中國融入全球化；現(xiàn)在是它們抬高新一波全球化門檻，排擠中國，避免中國最終以線性路徑趕超歐美的結(jié)局。

　　比如，近年來，西方推行對華“后接觸政策”，希望借跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定等高水平自由貿(mào)易協(xié)定，引領(lǐng)新一波全球化，將環(huán)境、社會成本納入，抵消中國的國際競爭優(yōu)勢，倒逼中國改革。

　　剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上，美國明顯擔(dān)心增加中國的比較優(yōu)勢而縮小美國相對于中國的比較優(yōu)勢，并對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制懷有很強(qiáng)的戒心。至于歐盟，則更是以“對等接觸”口號，擺出一副吃虧模樣，不斷對“中國制造”進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至威脅對中國光伏產(chǎn)品實(shí)行逐步升級的高額懲罰性關(guān)稅。

　　從以上事實(shí)可以得出兩個(gè)結(jié)論：中國已被國際社會公認(rèn)為崛起大國；現(xiàn)在是重塑中國國際比較優(yōu)勢的時(shí)候了。

　　中國一方面面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力，另一方面又不得不面對不自信的西方。中國的比較優(yōu)勢成為眾矢之的。在西方發(fā)達(dá)國家重新制訂新一波全球化規(guī)則、提升國際貿(mào)易與投資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，中國的國際競爭比較優(yōu)勢能否持續(xù)，如何重塑？成為擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題。

　　山寨？搭車？摸著發(fā)達(dá)國家的石頭過河？顯然難以為繼。重塑中國的比較優(yōu)勢，必須從全球化紅利不斷轉(zhuǎn)向改革紅利，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能升級，占據(jù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，增加國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)和國內(nèi)應(yīng)對能力。

　　當(dāng)下，即便歐美，也均緊鑼密鼓地實(shí)行內(nèi)部變革，熱心于國家建設(shè)。因?yàn)樗麄兦宄�，未來競爭，是比拼�?nèi)功。改革紅利關(guān)系各自未來國際比較競爭優(yōu)勢。剛剛開啟的跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定談判除減免關(guān)稅外，還旨在通過減免非關(guān)稅壁壘、協(xié)調(diào)歐美資本主義模式以及再工業(yè)化等途徑，重塑歐美比較優(yōu)勢。一旦美歐在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致，將成為新的國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而影響到整個(gè)全球化規(guī)則制訂，對全球都將產(chǎn)生重要影響。這些新的規(guī)則和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定一道，將大大提升中國參與全球化的成本。中國將不得不再次面臨重塑的西方，能否通過將來的中日韓自貿(mào)協(xié)定或中歐、中美投資協(xié)定等化解之，考驗(yàn)著中國的戰(zhàn)略智慧。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭，規(guī)則之爭，是下一波全球化中國與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競爭的著力點(diǎn)。中國的比較優(yōu)勢先靠體量，后靠體制，接下來靠體魄。

　　（作者為察哈爾學(xué)會高級研究員、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）

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