互聯(lián)網(wǎng)時代媒體的自由與責任之問（筆談）

　　編者按：在網(wǎng)絡(luò)時代，社會運動的動員成本急劇降低，幾乎為零。一篇博客、一個帖子、一條微博，就有可能是一場社會運動的動員令。在這種情況下，媒體的重要性日益凸顯，成為危機傳播過程中的核心。在當前的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中，網(wǎng)絡(luò)暴力、“多數(shù)人的暴政”問題嚴重，越來越驅(qū)逐了良性言論，越來越將公共事件極端化，越來越破壞了人們的溝通理性。強化互聯(lián)網(wǎng)時代媒體的社會責任，準確把握網(wǎng)絡(luò)對社會管理挑戰(zhàn)的實質(zhì)，對制定正確的應(yīng)對策略具有重要的現(xiàn)實意義。

　　社會運動動員零成本：互聯(lián)網(wǎng)的尖銳挑戰(zhàn)

　　◎ 田玉成 溫 巖

　　互聯(lián)網(wǎng)自誕生以來，就以其信息量大、時效快、互動性強和多媒體特性等傳播優(yōu)勢，在短短十幾年的時間取得了長足的發(fā)展，并成為黨和政府“了解民情、匯聚民智”的重要渠道。但是，少數(shù)人利用互聯(lián)網(wǎng)傳播不良信息，干擾黨和國家的工作大局。這些有害信息通過互聯(lián)網(wǎng)大量擴散傳播，有些謠言甚至惡意攻擊黨和政府，直接影響國家政治穩(wěn)定和正常社會秩序，對我國的社會管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。從宏觀上準確把握網(wǎng)絡(luò)對社會管理挑戰(zhàn)的實質(zhì)，無疑對于我們制定正確的應(yīng)對策略具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、社會運動的形成與互聯(lián)網(wǎng)社會管理的實質(zhì) 　　

　　社會運動的多種定義中，有一種定義被廣泛接受，即社會運動是有許多個體參加的、高度組織化的、尋求或反對某些特定社會變遷的體制外政治行為。從第三方視角來看，社會運動分為隱性和顯性，而顯性的社會運動中，群體在公開場合聚集游行的這種集體行動，無疑是最引人注目，同時也是大眾對社會運動最直觀的認識。

　　每一場社會運動都有其明確的訴求，由于社會運動聲勢浩大、引人注目的人群聚集和游行，實際上形成了對這種訴求的一種廣而告之行為，這種訴求如果與政治相關(guān)，實際上就是向全社會表明了一種體制外政治思潮的存在。

　　另一方面，在社會運動廣而告之的作用下，零零星星、孤立分布在各個角落的這種思潮的追隨者參與到了運動中，這種群體聚集的游行、示威，為有共同觀念的個體提供了面對面直接交流溝通的機會，個體間通過運動相識相知、結(jié)交同好，這就為實現(xiàn)共同的訴求而成立組織建立了人員和干部基礎(chǔ)。

　　因此，社會運動的主要功能，一是個體可以通過社會運動表明自己的觀點，表明一種思想或思潮的存在；二是通過這種運動能夠高效率地結(jié)交同好，為正規(guī)組織的建立做好了人員儲備。在某種意義是說，由于互聯(lián)網(wǎng)跨時空的特點，網(wǎng)絡(luò)就是一個永不落幕的“社會運動場”。

　　上表是2011年和2012年網(wǎng)民使用與言論相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互動工具的情況。

　　從表中可以看到，不管是即時通信、微博、論壇、博客還是社交網(wǎng)站，其用戶規(guī)模至少是1.4億以上，最高的即時通信，用戶規(guī)模超4.6億，微博用戶也超過了3億。而網(wǎng)民的主要行為，歸根結(jié)底，就是發(fā)表觀點、結(jié)交朋友和同好，這在微博的粉絲功能中得到了最充分的反應(yīng)。

　　根據(jù)上面的分析，互聯(lián)網(wǎng)實際上已經(jīng)完成了網(wǎng)絡(luò)時代到來前的社會運動的主要功能。　　　　

　　二、社會運動的成本及其對社會管理帶來的挑戰(zhàn)　

　　社會運動是由許多個體參加的，要告知這些個體將進行一場社會運動并動員其參與所發(fā)生的成本就是動員成本，而實現(xiàn)成本則是社會運動進行時所發(fā)生的成本。

　　社會運動是體制外政治行為。以前，進行一場大規(guī)模的社會運動動員成本極其巨大，僅就廣而告之的成本就會讓發(fā)起者退縮，而小集團之所以容易形成社會運動，恰恰也與小集團的人數(shù)較少、動員成本低有關(guān)。另外，如果運動還帶有反體制色彩，則動員成本會更加高昂，因為不能夠廣而告之，只能夠秘密串聯(lián)，要想獨立形成大規(guī)模的社會運動可能性極低。因此，在前互聯(lián)網(wǎng)時代，帶有反體制色彩的社會運動都是借一些公共公開的事件聚集人群，然后在這些集會游行中將人群的訴求引導到對自身有利的方向上來。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代這一切發(fā)生了根本變化。從社會管理的意義上說，網(wǎng)絡(luò)上每時每刻都在同步發(fā)生無數(shù)的社會運動，其根本原因就是，在網(wǎng)絡(luò)時代社會運動的動員成本急劇降低，一篇博客、一個帖子、一條微博，就有可能是一場社會運動的動員令，動員成本幾乎降低為零，這種情況下，運動發(fā)起人再也不會在乎其他人“搭便車”。

　　網(wǎng)絡(luò)帶來的社會運動動員成本的趨零化現(xiàn)象是對社會管理的最大挑戰(zhàn)！任何人只要有不滿，都可以在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布一個社會運動的動員令，一旦聚集一定的共鳴者，同時，運動的收益超過社會運動實現(xiàn)成本的閥值，則網(wǎng)絡(luò)上的社會運動就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中的集會、游行、示威。

　　2011年發(fā)生在大連市的抗議PX項目事件就是這種轉(zhuǎn)換的一個例子。

　　2011年8月14日，中國東北海濱城市大連上萬人走上街頭，抗議當?shù)馗＜汛蠡疨X項目對居民生存環(huán)境的威脅。大連市委市政府迅速反應(yīng)，市委書記唐軍第一時間正面回應(yīng)在場群眾，宣布“福佳大化PX項目將盡快搬遷”，在場群眾對唐軍這種迅速回應(yīng)群眾訴求的行為表示滿意，將兩次集體歡呼送給了唐軍書記。當日晚10點左右，現(xiàn)場網(wǎng)友表示事件基本平息。

　　這是一起完全由網(wǎng)絡(luò)動員的集會事件。該事件的動員階段，很多大連本地的公司職員、學生都收到了題為《給天健網(wǎng)，關(guān)于8月14號的建議書和整合企劃案》的郵件，郵件中這樣寫道：“活動主題：人民廣場大型戶外公益環(huán)�；顒�。活動時間：8月14日上午10點起�；顒拥攸c：大連市人民廣場。參與人群：大連市民及生活在大連關(guān)注健康和具有社會責任感的人�！边@份建議書被同時貼在了豆瓣社區(qū)、人人網(wǎng)、天健網(wǎng)論壇等網(wǎng)站。在“地鐵族”論壇大連區(qū)，也出現(xiàn)了號召參與“戶外環(huán)保公益活動”的宣傳帖”。

　　8月13日，在一家名為“大連徒步大本營”的本地旅行愛好者聚集的網(wǎng)站論壇上出現(xiàn)了一篇題為“大連市人民廣場8.14宣傳環(huán)保散步活動注意事項”的文章，標明“散步活動”的時間、地點。這個宣傳環(huán)保散步活動，也計劃在上午10點到達大連市人民廣場。

　　與此同時，很多人在微博轉(zhuǎn)發(fā)篇幅簡短、內(nèi)容隱晦的煽動性內(nèi)容，例如“這種劇毒化工品一生產(chǎn)，大連意味著放了一顆原子彈，大連人民以后的生活將在白血病、畸形兒中度過。我們要生活、我們要健康�！薄�100枚瞄準臺灣的導彈，也遠遠抵不上對二甲苯儲存罐爆炸的威力�！薄鞍磭�際慣例，PX建廠應(yīng)該離城市100公里以外，而大連的PX離大連僅20多公里�！�

　　據(jù)我們分析，在大連PX事件中，網(wǎng)絡(luò)動員的主要工具和特點如左下表。 　　

　　因此，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“群體性事件”會快速增加，作為政府，必須從宏觀微觀兩方面提前準備好應(yīng)對策略。

　�。ㄗ髡撸禾镉癯�，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心總工程師、國家行政學院2013年廳局級公務(wù)員突發(fā)事件輿論引導研討班學員；溫巖，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心干部）

　　責任編輯：李振通

　　媒體在危機事件中應(yīng)扮演什么角色？

　　◎ 夏長勇

　　危機事件的發(fā)展是一個過程，在互聯(lián)網(wǎng)時代，媒體成為整個危機傳播過程中的核心，在危機生命周期的各個階段，媒體應(yīng)有各自的角色定位、發(fā)揮不同的作用，從而正確引導輿論，為妥善應(yīng)對危機發(fā)揮重要作用。

　　一、 危機潛伏期：環(huán)境守望者和矛盾緩釋者

　　媒體的工作重心不僅僅是危機發(fā)生后不遺余力地報道事實與事后的輿論監(jiān)督，還應(yīng)在危機處于“未然態(tài)”時就及時預(yù)警。媒體在進行危機預(yù)警時，需要保持公眾信息表達渠道的暢通，實現(xiàn)對危機信息的監(jiān)測。在獲得危機征兆的信息后，媒體的報道內(nèi)容應(yīng)該客觀、真實，不能為了吸引公眾眼球而夸大或歪曲事實，既要保障公眾的知情權(quán)，又要避免引起社會恐慌，協(xié)助政府采取穩(wěn)妥的措施解決問題。

　　另外，在危機潛伏期，媒體還要擔當緩釋者角色。所謂“輿論緩釋”，是媒體為了保證組織和個人能夠?qū)⑵綍r積聚的某些對社會的不滿情緒在法律保護前提下得到宣泄，使他們的觀點和主張得以表達，以此達到緩解或者消除敵對或不滿情緒的目的，維護社會群體的正常生活，維護既定社會關(guān)系的一種輿論調(diào)控。簡單說，就是媒體在危機事件傳播中要起到“穩(wěn)壓器”、“安全閥”的作用。在輿論緩釋過程中，媒體既要保證客觀準確地向公眾通報危機事件的真實情況，減少由不確定性帶來的公眾恐慌；還要對公眾的意見疏而不堵，并給他們提供一個政策參與的視角，讓公眾有一定的輿論空間來表達他們的意見。

　　二、危機爆發(fā)期：政府與公眾的交流平臺

　　在危機爆發(fā)時，媒體的首要任務(wù)是發(fā)揮好“上傳下達”作用。危機事件發(fā)生時，如果新聞媒體只是被動追隨著受眾的需求，受眾的恐慌狀況就可能被媒體的報道夸大和延長，會形成不利的社會輿論。相反，如果新聞媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用各種手段將政府應(yīng)對危機的信息公開，在尊重受眾信息要求的基礎(chǔ)上，有意識地對信息進行整合，能動地作出有意義的評價，在盡可能的空間內(nèi)，以自身的立場和觀點影響公眾的立場和觀點，就可以發(fā)揮積極的引導作用，幫助受眾不斷調(diào)整面對危機的心態(tài)，使社會從失序走向穩(wěn)定，有效地調(diào)節(jié)社會各方面的合力，從而推動政府危機管理順利進行。

　　另外，還要做好溝通平臺角色。一方面，媒體可以向公眾及時傳遞政府的態(tài)度、決策和措施，緩解公眾恐慌，引導公眾對政府決策的理解和信賴，配合政府的各項舉措。另一方面，媒體可通過其廣泛的社會觸角，在短時間內(nèi)收集公眾的需求、意見和態(tài)度等信息，將之傳遞給政府，實現(xiàn)民情上達，為政府決策提供依據(jù)。媒體可以將自發(fā)性、盲目性的公眾輿論傳遞給政府，使政府了解公眾的關(guān)注焦點。同時，媒體還可通過訪談等形式，請一些專家學者發(fā)表看法，對危機產(chǎn)生的原因和過程、目前的狀況、政府應(yīng)對中的成功和失誤之處作出評價，并提出處理危機的建議。

　　三、危機蔓延期：輿論引導者、監(jiān)督者

　　危機蔓延期是危機的各種破壞力表現(xiàn)得最突出的時候，危機造成的破壞可能會影響社會生活的各個領(lǐng)域。因此，媒體需要動員各種社會資源、各種社會力量來共同克服危機。在危機蔓延期，除了積極介入危機溝通外，媒體在社會安全事件中，還應(yīng)扮演輿論引導者和監(jiān)督者的角色。社會安全危機事件中公眾的心理承受能力相當脆弱，行為也容易偏激，而此時的公眾更加依賴媒體，媒體的傳播效力也因此被放大。這需要媒體履行其中介職責，將政府的應(yīng)對措施告知公眾，同時，將公眾的需求和對事件的態(tài)度傳遞給政府，形成政府、媒體、公眾之間的良性互動。

　　四、危機消退期：反思者與教育者

　　危機的最后一個階段是消退期。在此時期，危機事件的強度大大降低，已經(jīng)處于可控范圍之內(nèi)，社會生活秩序也開始逐步回到正軌。此時，媒體的主要功能是對危機事件中暴露出來的各種問題、對處理危機中的經(jīng)驗教訓進行總結(jié)和反思，避免危機再次爆發(fā)，或能夠在下次危機發(fā)生時采取更為有效的措施。值得注意的是，危機消退期媒體的反思功能絕不僅僅是媒體從業(yè)人員的反思，這種反思實際上是一種社會的整體反思，而媒體是這場反思的平臺，媒體從業(yè)人員是社會反思的記錄者。雖然社會反思可以通過各種形式來表達，但是在現(xiàn)代社會里通過媒體表達可以產(chǎn)生巨大的社會影響，并因此影響公共輿論，進而可能影響公共政策。也就是說，當危機進入消退期后，媒體要對危機中暴露出來的問題進行輿論監(jiān)督和科學反思，以防止類似事件的再次發(fā)生，并促進相關(guān)政策措施的落實和建立。

　　除了扮演危機反思者的角色外，媒體還應(yīng)進行危機教育。從社會心理學角度講，危機事件在不同的公眾群體中會產(chǎn)生不同的影響。一般而言，公眾對危機信息越是了解，防范能力就越強，應(yīng)對危機的能力也就越高。如果媒體對危機事件的報道能夠成為人們?nèi)粘Ｉ�活信息的基本組成部分，人們就會形成對危機的正確認識和態(tài)度，在危機發(fā)生時面對多元的信息環(huán)境就會有更強的鑒別力，謠言在這樣的人群中就失去了擴散的基礎(chǔ)。當危機爆發(fā)時，具有危機意識的公眾，又是社會針對危機采取理性行為的基礎(chǔ)。因為對于危機問題的解決需要公民更多“內(nèi)在性的自覺”，而不僅僅是外在性的強制。因此，可以說媒體對公眾危機意識的培養(yǎng)，是一個社會有效防范危機發(fā)生的重要條件。

　�。ㄗ髡撸骸吨貞c日報》副總編輯、國家行政學院2013年廳局級公務(wù)員突發(fā)事件輿論引導研討班學員）

　　責任編輯：李振通 狄英娜

　網(wǎng)絡(luò)暴力：“多數(shù)人的暴政”與言論自由的濫用

　　◎ 劉 晨

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)暴力隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展逐漸進入公眾視野，它主要表現(xiàn)為語言暴力和敵意行為，其背后所指涉的對象都是基于某一事件或某個人所引發(fā)的連串性或暫時性的公共討論。隨著微博的廣泛運用，以微博形成的話語暴力和敵意行為成為網(wǎng)絡(luò)暴力的重要力量。網(wǎng)絡(luò)暴力更多的是發(fā)帖（論壇、QQ群），微博暴力則主要是在微博社區(qū)里所進行的網(wǎng)絡(luò)圍觀行為，是微博用戶在利用微博傳播信息之時，有意或無意對他人造成傷害的行為。網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯了當事人的隱私權(quán)等合法權(quán)益，給當事人造成心理傷害或精神傷害，必須引起全社會，尤其是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的重視。

　　從線下到線上，是什么導致了網(wǎng)絡(luò)特別是微博暴力的發(fā)生？是什么推動了這樣的社會心理的形成？

　　美國學者桑斯坦在其著作《網(wǎng)絡(luò)共和國》中提出，網(wǎng)絡(luò)之中存在著大量群體極化的現(xiàn)象。與這種群體極化相關(guān)的表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)暴力。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力形成的原因，有關(guān)專家認為主要是兩個方面：一是隨著社會的發(fā)展，進入網(wǎng)絡(luò)社會的門檻降低，促使網(wǎng)民群體主要以青年為主；二是缺乏公共話語平臺，網(wǎng)民的日常情緒得不到發(fā)泄�！兜�31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（2013）顯示，網(wǎng)民群體中平均月收入在1500元以下的占43.1%。處于弱勢地位的他們，產(chǎn)生各種仇視社會的心理也就難以避免。

　　當代中國網(wǎng)絡(luò)群體的組成復雜，用戶的年齡寬泛。當這樣的一個群體在微博社區(qū)中存在，并掌握或多或少的話語權(quán)與言論表達機會之后，就會把其對現(xiàn)實社會的不滿情緒移植到線上：或者是不間斷的調(diào)侃，或者是進行沖浪式的、一次一次的從熱鬧到冷清、從積極到疲勞的“大眾審判”，以“德”代“法”，滿足了自己口舌的“一時之快”卻傷害了他人。有的甚至干脆以“約架”的形式，再從線上轉(zhuǎn)移到線下“一決高下”。

　　一般認為，微博暴力的形成主要有以下兩種路徑：第一，微博暴力發(fā)端于一條特定的微博信息；第二，微博暴力一般起源于某個已經(jīng)在現(xiàn)實世界中引起不少關(guān)注的具體事件。只不過，這樣的線下事實，被線上的“某條微博”點燃之后，在意見領(lǐng)袖或“加V”博主的轉(zhuǎn)發(fā)與評論下，就會形成一個強大的輿論場，從而加大網(wǎng)民公共圍觀的可能。

　　在這兩條路徑分別形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”的輿論場時，受害人的言論會越來越被輿論所淹沒，其所表達的解釋性語言都可能被當做“大眾審判”的呈堂供詞與作案證據(jù)。當“多數(shù)人的暴政”完成之后，受害人也難以利用法律途徑去追回所受損害的利益補償。其原因在于，微博暴力來得快，去得也快。并且，多數(shù)人的責任難以追究，因為很多微博用戶當初也是抱著僥幸心理去“圍觀”，或在情緒感染的前提下做出的微博暴力行為。

　　分析網(wǎng)絡(luò)暴力的表現(xiàn)形式，語言暴力主要體現(xiàn)在情緒化的表達和對象擴大化。情緒化的表達是由于網(wǎng)民自身的非理性因素所致，其背后的原因可能是基于對現(xiàn)實社會的不滿情緒、或因為網(wǎng)絡(luò)社會的言論激發(fā)了其另外一種不滿情緒，從而促成了言論攻擊的發(fā)生。就對象化擴大而言，往往是因為遷怒于他人。

　　僅拿不久前的“林妙可受辱事件”來說，其并不是縱向的對象化圈定而是橫向的對象化擴大。先讓我們簡短地回溯一下此事件的大致梗概：因“奧運”一舉成名的林妙可在微博上發(fā)布了一張照片，并配文稱：“我替服務(wù)員來拉面，還挺有意思的，吃起來更香了。有機會你們也試試自己動手拉面”。而后有網(wǎng)友回復調(diào)侃、有下流意味的句子。林妙可頓時感覺自己受到了侮辱，遂在新浪微博中表示：來這里安家，就應(yīng)該受到新浪的保護，根除有害言論。隨后，李開復在微博上進行了回復并轉(zhuǎn)發(fā)，他說：妙可小妹妹，你長大會慢慢理解：1）評估“有害的言論”是相當主觀的事情；2）憤怒的人多，越堵越憤怒；3）堵的人，越堵就越霸道獨裁；4）言論自由應(yīng)是人類不可剝奪的權(quán)利。因此，打造健康環(huán)境最好的方法是容忍更多的言論，而不是主觀地去堵。之后，新浪網(wǎng)友“@夢遺唐朝”將李開復的全家福翻出來，“@”李開復，并且用污穢的詞語辱罵李開復，還另外說了一句“言論自由嘛···”。一位微博叫“青xx”的新浪微博轉(zhuǎn)發(fā)并評論稱：不需要谷歌，百度就能找到。至此，該事件的發(fā)泄對象進一步擴大。

　　不難發(fā)現(xiàn)，整個事件中至少有兩點值得思考：一是支持林妙可的粉絲和支持李開復的粉絲博弈；二是網(wǎng)民的線下情緒轉(zhuǎn)移到線上后，對林妙可本人的辱罵和言論攻擊。從整個事件的走勢來看，當網(wǎng)友將林妙可的照片翻出來，質(zhì)疑其“早熟”、“為何負面消息都和你（林妙可）有關(guān)”，“蒼蠅不叮沒縫的蛋”之時，李開復的全家人照片也被翻出，還被網(wǎng)絡(luò)言論侮辱。的確，對于每一個微博博主而言，都有言論自由的權(quán)利，而言論自由的邊界在這樣的網(wǎng)絡(luò)空間往往很容易被打破。這就構(gòu)成了網(wǎng)民在微博表達上的偏激性和隨意性，且更加鼓舞了網(wǎng)民對“言論自由”的誤讀與濫用。

　　言論自由的濫用在上述事件中已經(jīng)凸顯的相當嚴重，網(wǎng)民背離“自由”的事實，而走向了靠侮辱性的語言來發(fā)泄心中的不滿，并且完成了一次次的利益博弈，成為了一種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的鬧劇。從政治社會學的角度看，言論自由的異化與濫用，并不是問題的關(guān)鍵，關(guān)鍵是為何要以異化后的言論自由去泛濫性的達到自己的不滿情緒？來回的微博博弈再一次說明，這就是利益（包括榮譽、尊嚴、形象等抽象化的利益）問題，而不是言論自由的問題。

　　在歷史上，“大眾審判”因為“斗爭哲學”而在國人心中印象深刻。這樣的“斗爭哲學”主要是先“扣帽子”，再“打棍子”，將人打倒在地還要踏上一腳，吐上一口口水�！傲置羁墒苋枋录�”也是這樣的一個典型案例。這個先“扣帽子”再“打棍子”的過程，足以說明其邏輯就是必須先給被攻擊方扣上“非正義”、“非道德”的大帽子以顯得自己是道德的、正義的。

　　誠然，利益博弈的兩個群體，往往因為對方的不道德行為引發(fā)一場輿論大戰(zhàn)，從而也讓彼此成為博弈的對手。在從沖浪式的“大眾審判”到彼此人格與尊嚴被侮辱的過程當中，道德底線已經(jīng)失守。雙方粉絲的線上“直接性博弈”與線下“間接性博弈”，都是非道德的情緒發(fā)泄。我們應(yīng)該從中反思的是，從“大眾審判”走向社會自覺的過程中，自媒體作為公共媒介，應(yīng)該被國家法律法規(guī)所治理。事實上，網(wǎng)絡(luò)暴力已經(jīng)越來越驅(qū)逐了良性言論，越來越將公共事件極端化，越來越破壞了我們的溝通理性。其所引發(fā)的言論危機，需要我們從社會的整體層面去考慮，更需要我們每一個人都理性地發(fā)表自己的意見，不做沉默的一員，讓理性的言論對沖或超越非理性的言論，最終形成一種合理的輿論場。

　　（作者單位：蘭州大學哲學社會學院）

　　責任編輯：李艷玲

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