建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

    近年來(lái)，吉林省圍繞建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的目標(biāo)，不斷深化改革，創(chuàng)新管理，取得了較好成效。

     嚴(yán)把“入口”，確保新錄用公務(wù)員質(zhì)量。推行公務(wù)員制度以來(lái)，吉林省堅(jiān)持凡進(jìn)必考，不斷完善公務(wù)員錄用辦法。1994年以來(lái)實(shí)行了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考制度，從2004年開(kāi)始，又實(shí)行了定時(shí)定期考錄的辦法，堅(jiān)持面試考官異地執(zhí)考和現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)面試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像監(jiān)督，同時(shí)接受輿論和社會(huì)的監(jiān)督，并邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督，允許考生家長(zhǎng)旁聽(tīng)面試、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從1994年到2003年，吉林省各級(jí)機(jī)關(guān)先后9次面向社會(huì)公開(kāi)考錄公務(wù)員8700多名，將一大批高素質(zhì)人才選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，有效地改善了公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

     加強(qiáng)能力建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。在公務(wù)員能力建設(shè)上，吉林省按照中央“放寬視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)”的要求，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，并規(guī)定“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職”，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。在延邊州和長(zhǎng)春市開(kāi)展公務(wù)員集中培訓(xùn)試點(diǎn)，取得了良好成效。為給培訓(xùn)提供保障，吉林省政府人才開(kāi)發(fā)資金列專(zhuān)款用于公務(wù)員培訓(xùn)，同時(shí)要求各級(jí)政府也加大投入力度。省人事廳還專(zhuān)設(shè)了教育培訓(xùn)處，負(fù)責(zé)全省公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的組織指導(dǎo)。近三年來(lái)，全省36萬(wàn)人次的公務(wù)員參加了各類(lèi)培訓(xùn)。

     強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。在建立公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制方面，吉林省大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)出現(xiàn)的中層領(lǐng)導(dǎo)職位空缺，一般都要求實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，并從2004年開(kāi)始，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)引入到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從黨政機(jī)關(guān)引入到參照公務(wù)員法管理單位，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向功能。2002年在吉林市試點(diǎn)，對(duì)上年度考核基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的公務(wù)員集中辦班培訓(xùn)和統(tǒng)一考試，考試不合格者本年度年終考核不得評(píng)為稱(chēng)職以上等次。這種做法使公務(wù)員受到很大觸動(dòng)。目前，吉林省正準(zhǔn)備在全省總結(jié)推廣吉林市的經(jīng)驗(yàn)。

    改革審批制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍行政效能。吉林省抓住全省實(shí)施行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員的行政行為，確保公務(wù)員正確行使公共權(quán)力，防止權(quán)力濫用，提高了行政效能。吉林省采取的措施包括，把所有審批項(xiàng)目全部納入政務(wù)大廳，堅(jiān)持“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”；建立統(tǒng)一規(guī)范的審批模式，統(tǒng)一啟用行政審批專(zhuān)用章，強(qiáng)化行政審批監(jiān)督制約，重新界定各部門(mén)職能。這項(xiàng)改革規(guī)范了公務(wù)員的審批行為，提高了審批效率。吉林省將借此次全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，不斷加強(qiáng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

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