鄭州引進博士從政考驗公務(wù)員任用程序(圖)

咪表事件讓王鵬頻現(xiàn)報端。本報記者王春勝/攝

　　王鵬做客河南人民廣播電臺。資料圖片

　　編者按：

　　去年12月，鄭州市一次任命了四位正局級領(lǐng)導(dǎo)。其中，作為鄭州引博從政的代表，王鵬、王廣國率先當(dāng)上了市規(guī)劃局和市房管局的“一把手”。自2001年以來，鄭州共引進160名博士，在全國規(guī)模最大�！赌戏街苣�》曾以“鄭州博士從政開花是否結(jié)果”來存疑鄭州的舉動，但兩位博士相繼擔(dān)任一把手的現(xiàn)實，一定程度上表明鄭州引博不但在開花，也在結(jié)果。

　　作為鄭州引博從政工程的第一個博士，市規(guī)劃局局長王鵬屢屢進入公眾視線：開新聞發(fā)布會，向公眾公布咪表是違法設(shè)施；在辦事大廳公開“一書兩證”審批流程……

　　伴隨著這些事件，這位年僅34歲的局長，把新鮮的執(zhí)政新思維帶給了鄭州政界。

違約來鄭

　　作為鄭州市引博從政工程引來的第一個博士，王鵬的來歷也有非常之處。

　　據(jù)原市規(guī)劃局局長張�？苹貞洠�2001年7月，原鄭州市委書記李克來鄭州市規(guī)劃局調(diào)研，當(dāng)聽說整個規(guī)劃局還沒有一個博士，甚至連本科生都很少時，李克說這怎么行？規(guī)劃局應(yīng)該是高知識人才聚集的地方，要引進博士。

　　根據(jù)李克的指示，鄭州市委搞了次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全市2000多名處級干部中，有全日制本科學(xué)歷的不到1／3。

　　2001年10月，鄭州市知識分子辦公室找到清華大學(xué)建筑學(xué)院的博士王鵬，邀請他來鄭州當(dāng)規(guī)劃局副局長，王鵬答應(yīng)了。

　　但是，此前深圳一房產(chǎn)公司已經(jīng)和王鵬簽訂了年薪20萬元的就業(yè)協(xié)議，他們不愿放走王鵬，于是說“你不來違反合同要賠償”。

　　鄭州市委副書記祁金立當(dāng)即表態(tài)：要多少賠償，鄭州市拿了！

　　在鄭州市的努力下，王鵬從清華“空降”鄭州，沒有按升遷程序，一來就坐上市規(guī)劃局副局長的位置，副處級，還配了車子和一套100多平方米的房子。

　　2001年11月14日，王鵬正式上任。早6時30分到鄭，8時就趕到鄭東新區(qū)參加規(guī)劃評審論證會。

　　自我“曝光”

　　我佩服王鵬的勇氣，他做了一件很多官員不敢干、也不會干的事——召開新聞發(fā)布會自揭內(nèi)幕。——鄭州市民任俊杰

　　“還有幾天拔掉咪表？”連日來，很多有車沒車的朋友都在問這個問題。

　　2002年12月，作為解決道路亂停車的一種措施，咪表出現(xiàn)在鄭州街頭。經(jīng)歷了短暫的新鮮感之后，人們對咪表的不滿越來越多，有關(guān)咪表的爭議一直沒消停過。本該成為民心工程的咪表，因其強賣卡、強鎖車、占盲道，被不少鄭州人詬病。

　　今年1月23日，鄭州市民任俊杰，以咪表規(guī)劃侵犯公民知情權(quán)為由，將鄭州市規(guī)劃局告上法院。

　　就在規(guī)劃局一審勝訴之際，王鵬主動召開新聞發(fā)布會，宣布咪表規(guī)劃過期，給咪表致命一擊，并對任俊杰的監(jiān)督表示感謝。

　　對于王鵬之舉，鄭州市咪表公司副總經(jīng)理趙梓均評價：“如果沒有王鵬的釜底抽薪，我們也到不了今天的地步。我佩服王鵬的勇氣，他做了一件很多官員不敢干、也不會干的事——召開新聞發(fā)布會自揭內(nèi)幕。咪表違法，規(guī)劃部門也有責(zé)任呀！”

　　任俊杰也說：“沒有王鵬的新聞發(fā)布會，我也不知道咪表違法，也沒想到王鵬會有這樣的非常之舉�！�

　　自找“麻煩”

　　“這事有點稀罕，以往我給其他政府部門提建議，從沒有被邀請參會討論自己的提案�！薄�—鄭州市政協(xié)要員雷從芳

　　“局長的舉動有時連我們也感到吃驚，有些事是在自己找麻煩、加壓力！”鄭州市規(guī)劃局辦公室副主任陳燕說。給自己找麻煩的事，發(fā)生在今年2月，是鄭州市政協(xié)委員雷從芳的第022號提案引發(fā)的，這份提案說“城市規(guī)劃不可隨意變更”。

　　今年8月8日下午，雷從芳向記者回顧了王鵬給他的非常感受。

　　去年秋，雷從芳和另幾名政協(xié)委員，在走訪了鄭州市的八個居民小區(qū)后，普遍發(fā)現(xiàn)開發(fā)商售樓時的承諾和業(yè)主入住后的兌現(xiàn)不一致：某小區(qū)賣房前，承諾房前房后都有小花園，但是房子建成后，花園卻蹤影全無。另一小區(qū)，原規(guī)劃高樓的前面是一個停車場，待房子賣完后，又在停車場的地方蓋25層的高樓……這一切，均是規(guī)劃變更惹來的。

　　調(diào)研了一個月后，針對當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的問題，雷從芳提出了“規(guī)劃公示制度”、“技術(shù)管理規(guī)定”、“規(guī)劃驗收”等建議。

　　向政協(xié)提交提案后，不到三天時間，雷從芳就接到了規(guī)劃局辦公室打來的電話，邀請他參與規(guī)劃局的會議，討論他的提案。雷從芳說：“這事有點稀罕，以往我給其他政府部門提建議，從沒有被邀請參會討論自己的提案�！�

　　到了規(guī)劃局辦公室，雷從芳稱他吃了一驚：報紙、廣播、電視臺的記者全來了。王鵬當(dāng)場宣布：請雷從芳和媒體監(jiān)督規(guī)劃局的提案辦理工作。

　　自斷“后路”

　　還從沒見過像規(guī)劃局這樣一口咬個牙印，主動說我們幾月幾日辦理完，還邀請我去監(jiān)督他們工作的。——鄭州市政協(xié)要員雷從芳

　　拿著規(guī)劃局的答復(fù)，雷從芳發(fā)現(xiàn)，和一些政府部門“盡快辦理，抓緊解決”的官腔不同，規(guī)劃局的答復(fù)全有時間和具體要求：

　　2006年3月1日起，所有不涉及秘密的項目審批原則上都要進行批前公示。

　　3月15日前，由各分管局長牽頭，各業(yè)務(wù)處室要制定出臺技術(shù)管理規(guī)定試行稿。

　　3月15日前，在辦事大廳墻上公開“一書兩證”(建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的審批流程及所需資料。

　　“我當(dāng)政協(xié)委員有8個年頭了，由于我經(jīng)常向有關(guān)部門反映情況，竟被某些部門視為好‘找事’。一般來講，為了自己的形象，一些部門對我們政協(xié)委員的提案，總是為自己預(yù)留后路，說一些‘已著手解決，即日即可辦理完畢’等話，還從沒見過像規(guī)劃局這樣一口咬個牙印，主動說我們幾月幾日辦理完，還邀請我去監(jiān)督他們工作的�！崩讖姆颊f。

　　為讓雷從芳滿意，陳燕和王鵬犧牲了一個休息日。陳燕回憶說，當(dāng)時是星期六上午，她和王鵬一說雷從芳提案的事，王鵬除了讓她馬上通知相關(guān)業(yè)務(wù)人員下午開會外，還安排人員去政協(xié)委員反映的問題小區(qū)，現(xiàn)場實地查看。

　　在下午的會上，由于工作人員沒有說清小區(qū)存在問題的一些具體數(shù)據(jù)，王鵬當(dāng)即責(zé)令他們帶上測量工具，重新去現(xiàn)場測量。在掌握了翔實的數(shù)據(jù)后，王鵬就在辦公室等陳燕起草文件，邊看邊改，連標(biāo)點符號也不放過，不到2000字的文件，改了7稿，一直到晚上7時。

　　和規(guī)劃局打過官司的市民任俊杰說：“因不讓查閱城建檔案，我告了規(guī)劃局，但王鵬在今年3月關(guān)于咪表的新聞發(fā)布會上，還向媒體放言，將邀請我做他們局的顧問。中央電視臺采訪他時，他說我不是為了私利，是為了城市公眾利益，王鵬有度量，很有水平。”

　　自開“門禁”

　　來到這里后，發(fā)現(xiàn)工作人員特別熱情，看來規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)不賴。——市民吳女士

　　“不用登記了。”8月4日下午，進規(guī)劃局的門時，得到了這樣的告知。

　　“這是領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，以前進門確實要登記，但不登記好呀，以前不少人登記時就抱怨說規(guī)劃局整得跟衙門似的，門檻真高�！遍T衛(wèi)說。

　　“我不懂業(yè)務(wù)，您說的小區(qū)綠地規(guī)劃的事，我解釋不明白，您找我們具體負(fù)責(zé)的同志吧！我給您聯(lián)系一下……我聯(lián)系好了，您到2樓206，有人專門給您解答�！边@是8月4日下午，記者在規(guī)劃局3樓辦公室耳聞目睹的一幕。

　　想咨詢小區(qū)綠地規(guī)劃的是吳女士，她告訴記者：“來之前，心里有些忐忑，害怕政府部門的工作人員不管我，但來到這里后，發(fā)現(xiàn)工作人員特別熱情，看來規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)不賴�！�

　　平等看人

　　他把博士和大專生一樣看待，在規(guī)劃局，一切人都是按能力說話，憑能力決定工作崗位。——鄭州市規(guī)劃局前局長

　　作為王鵬曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)，鄭州市規(guī)劃局前局長張保科四年里曾讓王鵬分管過7個部門，讓他把規(guī)劃局各個部門都熟悉一遍。

　　張�？普f，王鵬很尊重老領(lǐng)導(dǎo)，辦事情也有分寸，電視臺邀請他上電視，他也請我和他一起去。我考慮不合適，說得比他好吧，怕別人看不起他，說得不如他吧，我還怕丟自己的人。

　　“王鵬的缺點肯定有一些，由于年輕，協(xié)調(diào)人際關(guān)系、把握政治大局的能力還需提高。但我感覺難得的是，作為博士局長的王鵬，他把博士和大專生一樣看待，在規(guī)劃局，一切人都是按能力說話，憑能力決定工作崗位。”

　　王廣國認(rèn)為，博士當(dāng)官，長處就是深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，從全國來看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進博士，充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　5年前，鄭州市引進的第二個博士——王廣國曾因被安排分管辦公室工作，而拒絕參加班子會。但去年12月，鬧過情緒的他，仍因工作表現(xiàn)出色被任命為房管局局長

　　而同是博士的童麗萍雖曾任鄭州建委副主任，但出于對學(xué)術(shù)的熱愛，還是重回大學(xué)當(dāng)起了教授。童麗萍從政時，曾修改過黑川紀(jì)章設(shè)計的鄭州國際會展中心方案，為鄭州節(jié)省近億元。

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　　和領(lǐng)導(dǎo)“鬧情緒”

　　王廣國說，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話。

　　和從北京空降來的王鵬不同，王廣國是鄭州當(dāng)?shù)氐牟┦�，從政之前，是河南工業(yè)大學(xué)建工系主任，34歲時，他獲得了國務(wù)院津貼。

　　2002年1月，36歲的他成了鄭州市引博從政的第二個博士，2002年1月?lián)�任鄭東新區(qū)管委會副主任。

　　剛到任時，王廣國還保持著在學(xué)校時的原則“不知道的事絕不簽字”，為此，他曾幾次拒絕為沒有參加的招投標(biāo)活動簽字。后來正式分配工作時，他被安排分管辦公室工作，對此他頗不滿意，因為他想分管建設(shè)。

　　王廣國說，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話。最后他自己想通了，就自己找領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)錯，而沒多久，領(lǐng)導(dǎo)就讓他發(fā)揮專業(yè)特長，分管建設(shè)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)們的確很關(guān)心我們這些博士。”曾經(jīng)是鄭州市建委副主任的童麗萍說。

　　在當(dāng)建委主任之前，童麗萍是鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院副院長、學(xué)科帶頭人，有自己的研究梯隊和十分喜愛的教職。

　　2003年春天，因為感到自己的興趣還是在學(xué)術(shù)上，童麗萍提出回學(xué)校搞學(xué)術(shù)，時任鄭州市委書記李克找她談話，想挽留，但看到她去意堅決，在2003年6月，就批準(zhǔn)了她的請求�！班嵵菔姓�府很講誠信，博士們都是來去自由的。”童麗萍說。

　　“直接當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，和上級領(lǐng)導(dǎo)鬧情緒，不服從工作，是我們想都不敢想的事，博士們就是牛�！编嵵菔兄睓C關(guān)一副處級干部認(rèn)為，博士官們受到了格外的禮遇。

　　但鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚認(rèn)為，博士從政擠占了有限的領(lǐng)導(dǎo)職位后，無疑會打消一部分有多年基層工作經(jīng)驗的干部的積極性，這也容易造成人才浪費，對待干部，不能因文憑而不一視同仁。

　　不迷信權(quán)威

　　有關(guān)方面根據(jù)童麗萍的意見對黑川紀(jì)章的設(shè)計進行了修改，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　在鄭東新區(qū)，王廣國遇到的第一件頭疼事，是和一個學(xué)校談判。該校校長曾開出條件：政府不給3.6億元，就不搬，強逼著搬，自己就從高樓上跳下去。

　　王廣國沒有急于和對方接觸，而是花了幾個晚上“做功課”，把對方需要搬遷的房子、地皮等價值做出估算，詳細(xì)研究了對方的開價，做了個幾十頁的明細(xì)表。

　　做完上述準(zhǔn)備后，態(tài)度強硬地告訴該校：搬遷是必須的，但政府做點讓步，按單位實際損失的最高值進行賠償，給學(xué)校職工每人買部車的要求是不可能實現(xiàn)的。后來，在王廣國出面下，雙方最終以2.7億元達成了協(xié)議。

　　童麗萍是鄭州市引進的博士中唯一辭官的一個。面對記者，她說：“雖然我現(xiàn)在不是官了，但我覺得還是不能告訴你這個數(shù)字(鄭東新區(qū)會展中心的總造價)，因為有要求不許向外界透露。”

　　想了足有3分鐘，昔日的鄭州建委副主任童麗萍笑著拒絕了記者的詢問，但她自我評價說：“從政期間，我是個挺不錯的官員�！�

　　童麗萍曾負(fù)責(zé)鄭州國際會展中心的技術(shù)問題，盡管會展中心中標(biāo)方案是由著名的建筑師黑川紀(jì)章主導(dǎo)設(shè)計的，可童麗萍還是發(fā)現(xiàn)，黑川紀(jì)章的設(shè)計，每平方米的用鋼量達230公斤，跟同類工程有差異，便提出修改建議。

　　對此，有人勸她說：“童主任，你這是小學(xué)生給大學(xué)生改作業(yè)呀！黑川紀(jì)章先生是國際設(shè)計大師，我看你還是算了吧。”還有人對她說：“黑川紀(jì)章先生的設(shè)計已被上級最后確定，其他人都不提意見，就你提意見，要是惹了領(lǐng)導(dǎo)，咋弄哩？”

　　可童麗萍說：“那不行！我如果連這個基本問題都看不出來，還是什么博士？”

　　最后，童麗萍還是提出了修改意見，有關(guān)方面據(jù)此對黑川紀(jì)章先生的設(shè)計進行了修改，將每平方米用鋼量減少到127公斤。僅此一項，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　童麗萍說：“一棟好的建筑，應(yīng)該是安全性、積極性與美觀的統(tǒng)一。黑川紀(jì)章過于考慮美觀，這無可厚非，但我要為國家和鄭州市省錢。李克曾說：會展中心當(dāng)然要有一定的前瞻性，但如果為了前瞻，付出太大的代價，沒有必要。”

　　稀罕上訪戶

　　市民耿女士，上訪到王廣國的辦公室。見王廣國很忙，就說：“我只說5分鐘！”但王廣國卻說“不要緊，大姐您慢慢說”，結(jié)果說了半個小時。

　　“你的采訪提綱，兩星期前就放我這里了，但我沒抽出時間看，不要緊，咱們隨便聊�！�8月23日下午4時，鄭州市房管局局長王廣國對記者說。

　　在約40分鐘的采訪過程中，記者看到有四五撥人來找他簽字，富有意味的是，一次他簽得飛快，另一次他說“這個我得仔細(xì)看一下�！币晃慌�同志來找他，他說：“不好意思，你要我批的材料，我得和其他領(lǐng)導(dǎo)商量，你還得等！”

　　辦公室工作人員告訴記者，王廣國辦事講究程序，輕重緩急各有分寸。

　　一個和王廣國接觸較多的媒體記者說，這個房管局局長干了好幾件得民心的事：給5萬戶居民發(fā)了房產(chǎn)證，經(jīng)濟適用房公開搖號出售，把房產(chǎn)交易檔案、產(chǎn)權(quán)檔案、抵押檔案“三合一”。

　　5天前來找王廣國上訪的鄭州市民耿女士說，她是一國有企業(yè)退休職工，因自己的房產(chǎn)問題，她就上訪到王廣國的辦公室。見王廣國很忙，就說：“我只說5分鐘！”但王廣國卻說“不要緊，大姐您慢慢說”，結(jié)果說了半個小時。

　　最后，王廣國告訴耿女士：一星期后，一定給答復(fù)。那天，王廣國不僅留下了耿女士的聯(lián)系方式，還把自己的手機號給了耿女士。

　�。垡�博從政利弊爭鳴］

　　觀點一：有利政府決策

　　王廣國認(rèn)為，博士當(dāng)官，長處就是深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，從全國來看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進博士，充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　鄭東新區(qū)管委會副主任胡文杰博士，已做了一年多的官，他現(xiàn)身說法表示，博士當(dāng)官很正常，可用自己的專業(yè)優(yōu)勢做些事情，畢竟博士知識淵博。

　　今年四月份上任鄭州市商業(yè)銀行副行長的范大路博士，說起博士為官，他表示：“為官先得摘掉‘博士帽’，去除身上的驕氣、傲氣和霸氣，盡快轉(zhuǎn)換角色。不能讓別人感到博士高高在上，因為做官最重要的就是讓別人認(rèn)同�！�

　　童麗萍說：“目前僅鄭大就有900多名博士，但并非所有的博士都適合搞科研，一些擅長行政管理的人，充實到干部隊伍，改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，為官場帶去一些新氣象，也未嘗不是件好事�！�

　　觀點二：破壞公務(wù)員任用程序

　　作為專業(yè)研究公務(wù)員管理的學(xué)者，楊朝聚反對博士從政。他說：博士從政破壞了公務(wù)員“凡進必考”的程序。

　　《國家公務(wù)員管理條例》規(guī)定，公務(wù)員“凡進必考”。這一“條例”頒布以來，一大批優(yōu)秀的人才通過公開招考進入了公務(wù)員隊伍。但是，如果有了博士學(xué)位就可以不經(jīng)過考試這一程序，公務(wù)員制度還怎么完善？

　　楊朝聚批駁說，一個博士生受過的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個普通大學(xué)生，其學(xué)識、理論水平超出常人也在情理之中，但博士生可能在某一方面具有專業(yè)特長，對黨政機關(guān)工作而言，并不一定具有高水平。如果把一個從事學(xué)術(shù)研究的博士生放到他不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，即使他的職位再高，也不能充分發(fā)揮他的學(xué)識專長，說到底，這其實也是一種人才的浪費。

　　“而且博士從政誤導(dǎo)‘學(xué)而優(yōu)則仕’的風(fēng)氣”，楊朝聚認(rèn)為，“學(xué)而優(yōu)則仕”是科舉時代的遺物，時代在進步，這一科舉遺物早已不適用于今朝。如果大家都一窩蜂地選博士從政，勢必給人一種誤導(dǎo)：要當(dāng)縣長、市長，必須得是博士，或者說讀了博士便有可能當(dāng)市長、當(dāng)縣長。

　　“按照李克書記(原鄭州市委書記)的要求，給博士一個做事的高平臺。但按照慣例，副處應(yīng)該是從副科開始，逐步升遷，每五年晉升一個臺階，黨的干部任免條例，也沒有規(guī)定‘學(xué)而優(yōu)則仕’，博士們直接就是副處，打擊了我們這些資深干部的積極性，不太公平�！编嵵菔兄睓C關(guān)一位干了七年的副處級干部對博士當(dāng)官發(fā)表了自己的看法。

　　鄭州市委知識分子辦公室主管引博工程，從8月初，記者開始和該辦公室副主任吳同欣聯(lián)系采訪事宜。8月27日，吳同欣告訴記者：領(lǐng)導(dǎo)說了，引博工程不接受采訪，目前已引進了160多名博士。吳同欣承認(rèn)：圍繞引博工程，社會輿論有爭議。

　　觀點三：建立博士退出機制

　　“博士官員越來越多地出現(xiàn)，是社會發(fā)展的必然。鄭州市選博士并非來者不拒，而是有所要求、按需引進�！�

　　鄭州市委副書記祁金立說：“就鄭州的實際情況來看，有1／3的博士根本不存在不適應(yīng)的問題，因為他們原來就有一定的行政管理經(jīng)歷；有1／3適應(yīng)得比較快，因為他們有過相同的工作經(jīng)歷；還有1／3適應(yīng)得比較慢一點，但我們應(yīng)該容許他們有一個積累經(jīng)驗的過程。”

　　祁金立表示：“在不斷培養(yǎng)博士干部的同時，我們也在建立退出機制，讓一些確實不適合做領(lǐng)導(dǎo)干部的人到其他地方發(fā)展。”

　　王廣國認(rèn)為，博士當(dāng)官，長處就是深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，從全國來看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進博士，充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　5年前，鄭州市引進的第二個博士——王廣國曾因被安排分管辦公室工作，而拒絕參加班子會。但去年12月，鬧過情緒的他，仍因工作表現(xiàn)出色被任命為房管局局長。

　　而同是博士的童麗萍雖曾任鄭州建委副主任，但出于對學(xué)術(shù)的熱愛，還是重回大學(xué)當(dāng)起了教授。童麗萍從政時，曾修改過黑川紀(jì)章設(shè)計的鄭州國際會展中心方案，為鄭州節(jié)省近億元。

　　［博士官員其言其行］

　　和領(lǐng)導(dǎo)“鬧情緒”

　　王廣國說，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話。

　　和從北京空降來的王鵬不同，王廣國是鄭州當(dāng)?shù)氐牟┦浚瑥恼�之前，是河南工業(yè)大學(xué)建工系主任，34歲時，他獲得了國務(wù)院津貼。

　　2002年1月，36歲的他成了鄭州市引博從政的第二個博士，2002年1月?lián)�任鄭東新區(qū)管委會副主任。

　　剛到任時，王廣國還保持著在學(xué)校時的原則“不知道的事絕不簽字”，為此，他曾幾次拒絕為沒有參加的招投標(biāo)活動簽字。后來正式分配工作時，他被安排分管辦公室工作，對此他頗不滿意，因為他想分管建設(shè)。

　　王廣國說，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話。最后他自己想通了，就自己找領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)錯，而沒多久，領(lǐng)導(dǎo)就讓他發(fā)揮專業(yè)特長，分管建設(shè)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)們的確很關(guān)心我們這些博士。”曾經(jīng)是鄭州市建委副主任的童麗萍說。

　　在當(dāng)建委主任之前，童麗萍是鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院副院長、學(xué)科帶頭人，有自己的研究梯隊和十分喜愛的教職。

　　2003年春天，因為感到自己的興趣還是在學(xué)術(shù)上，童麗萍提出回學(xué)校搞學(xué)術(shù)，時任鄭州市委書記李克找她談話，想挽留，但看到她去意堅決，在2003年6月，就批準(zhǔn)了她的請求。“鄭州市政府很講誠信，博士們都是來去自由的�！蓖�麗萍說。

　　“直接當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，和上級領(lǐng)導(dǎo)鬧情緒，不服從工作，是我們想都不敢想的事，博士們就是牛�！编嵵菔兄睓C關(guān)一副處級干部認(rèn)為，博士官們受到了格外的禮遇。

　　但鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚認(rèn)為，博士從政擠占了有限的領(lǐng)導(dǎo)職位后，無疑會打消一部分有多年基層工作經(jīng)驗的干部的積極性，這也容易造成人才浪費，對待干部，不能因文憑而不一視同仁。

　　不迷信權(quán)威

　　有關(guān)方面根據(jù)童麗萍的意見對黑川紀(jì)章的設(shè)計進行了修改，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　在鄭東新區(qū)，王廣國遇到的第一件頭疼事，是和一個學(xué)校談判。該校校長曾開出條件：政府不給3.6億元，就不搬，強逼著搬，自己就從高樓上跳下去。

　　王廣國沒有急于和對方接觸，而是花了幾個晚上“做功課”，把對方需要搬遷的房子、地皮等價值做出估算，詳細(xì)研究了對方的開價，做了個幾十頁的明細(xì)表。

　　做完上述準(zhǔn)備后，態(tài)度強硬地告訴該校：搬遷是必須的，但政府做點讓步，按單位實際損失的最高值進行賠償，給學(xué)校職工每人買部車的要求是不可能實現(xiàn)的。后來，在王廣國出面下，雙方最終以2.7億元達成了協(xié)議。

　　童麗萍是鄭州市引進的博士中唯一辭官的一個。面對記者，她說：“雖然我現(xiàn)在不是官了，但我覺得還是不能告訴你這個數(shù)字(鄭東新區(qū)會展中心的總造價)，因為有要求不許向外界透露。”

　　想了足有3分鐘，昔日的鄭州建委副主任童麗萍笑著拒絕了記者的詢問，但她自我評價說：“從政期間，我是個挺不錯的官員�！�

　　童麗萍曾負(fù)責(zé)鄭州國際會展中心的技術(shù)問題，盡管會展中心中標(biāo)方案是由著名的建筑師黑川紀(jì)章主導(dǎo)設(shè)計的，可童麗萍還是發(fā)現(xiàn)，黑川紀(jì)章的設(shè)計，每平方米的用鋼量達230公斤，跟同類工程有差異，便提出修改建議。

　　對此，有人勸她說：“童主任，你這是小學(xué)生給大學(xué)生改作業(yè)呀！黑川紀(jì)章先生是國際設(shè)計大師，我看你還是算了吧�！边�有人對她說：“黑川紀(jì)章先生的設(shè)計已被上級最后確定，其他人都不提意見，就你提意見，要是惹了領(lǐng)導(dǎo)，咋弄哩？”

　　可童麗萍說：“那不行！我如果連這個基本問題都看不出來，還是什么博士？”

　　最后，童麗萍還是提出了修改意見，有關(guān)方面據(jù)此對黑川紀(jì)章先生的設(shè)計進行了修改，將每平方米用鋼量減少到127公斤。僅此一項，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　童麗萍說：“一棟好的建筑，應(yīng)該是安全性、積極性與美觀的統(tǒng)一。黑川紀(jì)章過于考慮美觀，這無可厚非，但我要為國家和鄭州市省錢。李克曾說：會展中心當(dāng)然要有一定的前瞻性，但如果為了前瞻，付出太大的代價，沒有必要。”

　　稀罕上訪戶

　　市民耿女士，上訪到王廣國的辦公室。見王廣國很忙，就說：“我只說5分鐘！”但王廣國卻說“不要緊，大姐您慢慢說”，結(jié)果說了半個小時。

　　“你的采訪提綱，兩星期前就放我這里了，但我沒抽出時間看，不要緊，咱們隨便聊�！�8月23日下午4時，鄭州市房管局局長王廣國對記者說。

　　在約40分鐘的采訪過程中，記者看到有四五撥人來找他簽字，富有意味的是，一次他簽得飛快，另一次他說“這個我得仔細(xì)看一下�！币晃慌�同志來找他，他說：“不好意思，你要我批的材料，我得和其他領(lǐng)導(dǎo)商量，你還得等！”

　　辦公室工作人員告訴記者，王廣國辦事講究程序，輕重緩急各有分寸。

　　一個和王廣國接觸較多的媒體記者說，這個房管局局長干了好幾件得民心的事：給5萬戶居民發(fā)了房產(chǎn)證，經(jīng)濟適用房公開搖號出售，把房產(chǎn)交易檔案、產(chǎn)權(quán)檔案、抵押檔案“三合一”。

　　5天前來找王廣國上訪的鄭州市民耿女士說，她是一國有企業(yè)退休職工，因自己的房產(chǎn)問題，她就上訪到王廣國的辦公室。見王廣國很忙，就說：“我只說5分鐘！”但王廣國卻說“不要緊，大姐您慢慢說”，結(jié)果說了半個小時。

　　最后，王廣國告訴耿女士：一星期后，一定給答復(fù)。那天，王廣國不僅留下了耿女士的聯(lián)系方式，還把自己的手機號給了耿女士。

　　［引博從政利弊爭鳴］

　　觀點一：有利政府決策

　　王廣國認(rèn)為，博士當(dāng)官，長處就是深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，從全國來看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進博士，充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　鄭東新區(qū)管委會副主任胡文杰博士，已做了一年多的官，他現(xiàn)身說法表示，博士當(dāng)官很正常，可用自己的專業(yè)優(yōu)勢做些事情，畢竟博士知識淵博。

　　今年四月份上任鄭州市商業(yè)銀行副行長的范大路博士，說起博士為官，他表示：“為官先得摘掉‘博士帽’，去除身上的驕氣、傲氣和霸氣，盡快轉(zhuǎn)換角色。不能讓別人感到博士高高在上，因為做官最重要的就是讓別人認(rèn)同�！�

　　童麗萍說：“目前僅鄭大就有900多名博士，但并非所有的博士都適合搞科研，一些擅長行政管理的人，充實到干部隊伍，改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，為官場帶去一些新氣象，也未嘗不是件好事。”

　　觀點二：破壞公務(wù)員任用程序

　　作為專業(yè)研究公務(wù)員管理的學(xué)者，楊朝聚反對博士從政。他說：博士從政破壞了公務(wù)員“凡進必考”的程序。

　　《國家公務(wù)員管理條例》規(guī)定，公務(wù)員“凡進必考”。這一“條例”頒布以來，一大批優(yōu)秀的人才通過公開招考進入了公務(wù)員隊伍。但是，如果有了博士學(xué)位就可以不經(jīng)過考試這一程序，公務(wù)員制度還怎么完善？

　　楊朝聚批駁說，一個博士生受過的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個普通大學(xué)生，其學(xué)識、理論水平超出常人也在情理之中，但博士生可能在某一方面具有專業(yè)特長，對黨政機關(guān)工作而言，并不一定具有高水平。如果把一個從事學(xué)術(shù)研究的博士生放到他不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，即使他的職位再高，也不能充分發(fā)揮他的學(xué)識專長，說到底，這其實也是一種人才的浪費。

　　“而且博士從政誤導(dǎo)‘學(xué)而優(yōu)則仕’的風(fēng)氣”，楊朝聚認(rèn)為，“學(xué)而優(yōu)則仕”是科舉時代的遺物，時代在進步，這一科舉遺物早已不適用于今朝。如果大家都一窩蜂地選博士從政，勢必給人一種誤導(dǎo)：要當(dāng)縣長、市長，必須得是博士，或者說讀了博士便有可能當(dāng)市長、當(dāng)縣長。

　　“按照李克書記(原鄭州市委書記)的要求，給博士一個做事的高平臺。但按照慣例，副處應(yīng)該是從副科開始，逐步升遷，每五年晉升一個臺階，黨的干部任免條例，也沒有規(guī)定‘學(xué)而優(yōu)則仕’，博士們直接就是副處，打擊了我們這些資深干部的積極性，不太公平�！编嵵菔兄睓C關(guān)一位干了七年的副處級干部對博士當(dāng)官發(fā)表了自己的看法。

　　鄭州市委知識分子辦公室主管引博工程，從8月初，記者開始和該辦公室副主任吳同欣聯(lián)系采訪事宜。8月27日，吳同欣告訴記者：領(lǐng)導(dǎo)說了，引博工程不接受采訪，目前已引進了160多名博士。吳同欣承認(rèn)：圍繞引博工程，社會輿論有爭議。

　　觀點三：建立博士退出機制

　　“博士官員越來越多地出現(xiàn)，是社會發(fā)展的必然。鄭州市選博士并非來者不拒，而是有所要求、按需引進�！�

　　鄭州市委副書記祁金立說：“就鄭州的實際情況來看，有1／3的博士根本不存在不適應(yīng)的問題，因為他們原來就有一定的行政管理經(jīng)歷；有1／3適應(yīng)得比較快，因為他們有過相同的工作經(jīng)歷；還有1／3適應(yīng)得比較慢一點，但我們應(yīng)該容許他們有一個積累經(jīng)驗的過程�！�

　　祁金立表示：“在不斷培養(yǎng)博士干部的同時，我們也在建立退出機制，讓一些確實不適合做領(lǐng)導(dǎo)干部的人到其他地方發(fā)展�！�

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