在實干中長才干 在服務(wù)中促發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)，干部能力作風(fēng)則是關(guān)鍵一環(huán)。今年以來，河南深入開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動，著眼鍛造適應(yīng)現(xiàn)代化河南建設(shè)需要的干部隊伍。“這項工作不是在若干項工作之外再加一項活動，而是通過這項活動本身，推動工作落地，讓干部在大戰(zhàn)大考中提升能力，在攻堅克難中鍛造作風(fēng)。”河南省委常委、組織部部長陳舜說。

千名干部“墩苗育苗”，壯筋骨長才干

“好不容易留在省里工作，現(xiàn)在又要回農(nóng)村，為啥?”王鵬舉的母親在得知兒子要從河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部到新鄉(xiāng)市原陽縣大賓鎮(zhèn)“墩苗”時，不解地問。王鵬舉解釋道：“這就像咱老家種花生，把幼苗栽下去，再把上面的土踩實，花生才能長得飽滿。只有到基層加壓負重，年輕干部才能茁壯成長。”

為了培養(yǎng)優(yōu)秀干部隊伍，激勵干部在實干中成才，河南省委大力實施“墩苗育苗”計劃，選派660名高學(xué)歷、專業(yè)化省直市直機關(guān)干部到縣鄉(xiāng)基層“墩苗”，選派306名懂黨建、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職到省市機關(guān)“育苗”。

大賓鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有一個規(guī)上企業(yè)。近一年來，王鵬舉把工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上。目前，該鎮(zhèn)培育引進投資的1200萬元高效農(nóng)業(yè)項目、2240萬元軍工電子制造項目和350萬元“一事一議”項目等均已簽約落地。

河南省委組織部常務(wù)副部長蘇長青介紹，為了進一步強化干部專業(yè)化能力素質(zhì)培訓(xùn)，河南省委緊扣“十大戰(zhàn)略”重大課題，以城市規(guī)劃、科技創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)建設(shè)等為主題舉辦6期“中原大講堂”，直接參與學(xué)習(xí)近10萬人次。河南省委組織部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)學(xué)分制實施方案》，選取50門左右必修課程，并賦予不同學(xué)分;扎實開展“十大戰(zhàn)略”進黨校，各地培訓(xùn)干部226萬人次;創(chuàng)新打造“十大戰(zhàn)略”云課堂，360萬人次收看。

干部積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決群眾急難愁盼

檢驗干部能力作風(fēng)，要在解決群眾急難愁盼問題上見真章。

“2018年就入住了，卻一直沒法辦理房本，孩子入學(xué)難、房產(chǎn)上市交易難。”接到開封市杞縣幸福港灣小區(qū)業(yè)主的反映，杞縣政府相關(guān)部門采用“證罰分離”和“證繳分離”方法，快速辦結(jié)1264套不動產(chǎn)權(quán)證登記，幫業(yè)主解決了困擾他們4年多的老大難問題。

河南省市縣三級能力作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室聯(lián)動，采取點辦理、批處理等方式，推動解決了一批群眾反映強烈的急難愁盼問題。截至7月底，河南省共收集各類民生問題1249件，已解決1140件，解決率達91.27%。

營商環(huán)境的優(yōu)劣影響投資創(chuàng)業(yè)者的信心，更事關(guān)現(xiàn)代化河南建設(shè)的發(fā)展大局。今年4月初，《河南省進一步推進投資項目審批制度改革實施方案》印發(fā)，全面規(guī)范審批行為、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程。河南省政務(wù)服務(wù)中心集納了全省2363項行政審批事項和公共服務(wù)事項，40個省直部門的業(yè)務(wù)可以一站式辦理，實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一次辦好”，方便群眾“進一扇門，辦所有事”。

8月初，信陽市息縣市場監(jiān)督管理局主動上門服務(wù)，為10多家夜市新商戶送來營業(yè)執(zhí)照。“以前在外擺攤，到處躲躲藏藏，現(xiàn)在我們和正規(guī)店鋪一樣合法經(jīng)營，可以大干一場了。”夜市商戶王世輝高興地說。

推進事業(yè)單位改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制

新時代賦予新使命，新任務(wù)需要新?lián)��?dāng)，新人才離不開新機制。在活動中，河南省委省政府高度重視頂層設(shè)計、創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制。

9月1日，《河南省科學(xué)院發(fā)展促進條例》正式實施，以人大立法形式推動河南省科學(xué)院重建重振。“不看官位看學(xué)術(shù)，不看級別看本領(lǐng)。靈活的科研機制是新的河南省科學(xué)院最鮮明的標(biāo)識。”河南省科學(xué)院黨委副書記、執(zhí)行院長宋克興介紹，河南省科學(xué)院已與科研平臺、高校、科研院所、頭部企業(yè)、地方政府等建設(shè)主體進行深入對接，確定建設(shè)73家機構(gòu)，在新材料、信息技術(shù)、光電、先進裝備等八大領(lǐng)域凝練20余項一流課題。

“一直以來，河南省的事業(yè)單位存在著布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準、職責(zé)不清、效率不高等問題，一場重塑性改革、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和功能性再造勢在必行。”河南省委編辦主任王付林說。

涉及人員調(diào)整和流動的“硬骨頭”，如何“啃”?河南選擇從省直到市縣、自上而下的改革路徑。對于新增服務(wù)需求，能夠通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接設(shè)立事業(yè)單位;能夠通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。

“在編制配置方面，該減的堅決核減，該充實的切實加強，真正把編制資源用在刀刃上。”王付林說。據(jù)初步統(tǒng)計，在河南省直事業(yè)單位改革中，精減事業(yè)機構(gòu)466個、事業(yè)編制2.3萬余個，騰出來的編制資源重點用于義務(wù)教育、基礎(chǔ)科研、基本醫(yī)療、公共文化等民生領(lǐng)域。

《 人民日報 》( 2022年09月15日 13 版)

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