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改善社區(qū)治理 優(yōu)化社區(qū)服務(wù)

2022-09-13 10:07:54 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:人民網(wǎng)

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疫情突如其來,四川成都打響了一場眾志成城的疫情防控阻擊戰(zhàn)。

社區(qū)是防疫的前沿陣地和第一道防線,社區(qū)的治理體系、組織協(xié)調(diào)能力、管理水平,都是決定防控成效的關(guān)鍵要素。

在成都疫情防控一線,物業(yè)正發(fā)揮著重要作用。成都市近年來強(qiáng)化黨建引領(lǐng),通過提升社區(qū)物業(yè)黨建水平改善社區(qū)治理,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到物業(yè)服務(wù)管理各個環(huán)節(jié),黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為小區(qū)治理優(yōu)勢。

物業(yè)建起黨組織,大事小情有著落

“每個點位、每個細(xì)節(jié)都要落實到人,時間緊、任務(wù)重。”長城社區(qū)匯廈少城琴臺府小區(qū),物業(yè)人員全體出動,協(xié)助核酸檢測工作,小區(qū)黨支部書記馬培榮帶著黨員打頭陣。

小區(qū)院落是抗擊疫情的最前線,核酸檢測需要大量人手支援,長城社區(qū)黨委緊急派來了黨員志愿者,大家奮戰(zhàn)在一起,筑起一道嚴(yán)密防線。

困難時刻顯擔(dān)當(dāng)。9月2日晚,雨夜風(fēng)涼,居民核酸檢測長時間排隊,不少人焦慮心煩?丛谘劾、急在心里,長城社區(qū)黨委副書記車偉和“紅色物業(yè)聯(lián)盟”黨支部成員洪福高跟隨著隊伍,做著大家的思想工作,不知不覺奮戰(zhàn)到3日凌晨,直到核酸檢測工作完成。

“紅色物業(yè)聯(lián)盟”是長城社區(qū)開展小區(qū)治理的創(chuàng)新之舉。

長城社區(qū)有18個小區(qū),引進(jìn)了13家物業(yè)公司,只有5個小區(qū)成立了業(yè)委會。“有的小區(qū)業(yè)委會成立不起來,有的雖然成立了,但一屆屆滿就無人問津了。”社區(qū)黨委書記代鎣婷坦言,缺少業(yè)委會這一關(guān)鍵治理力量,讓小區(qū)治理一度陷入困境。服務(wù)跟不上,居民不滿意,常常因為一些小事和物業(yè)發(fā)生矛盾,最后問題都到了社區(qū)。

“花大量精力調(diào)解小矛盾,對本就人員緊張、工作量大的社區(qū)工作者來說,有些力不從心。”代鎣婷說。

社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”,而物業(yè)管理直接影響社區(qū)生活環(huán)境、居民幸福指數(shù)。把黨建力量和資源下沉,在物業(yè)建立黨組織,提升其管理服務(wù)水平,成為破解治理難題的關(guān)鍵一招。

長城社區(qū)黨委牽頭,聯(lián)合轄區(qū)的13家物業(yè)公司,成立了“紅色物業(yè)聯(lián)盟”,同時建立黨支部。一個新的日常管理機(jī)制逐漸順暢運行——黨員參加小區(qū)業(yè)委會,黨員物業(yè)經(jīng)理加入黨支部,遇到社區(qū)管理上的鬧心小事,“紅色物業(yè)聯(lián)盟”直接協(xié)調(diào)解決;遇到小區(qū)改造、樓宇發(fā)展等大事,“紅色物業(yè)聯(lián)盟”會主動征集居民意見建議,達(dá)成共識后再行動,黨支部活動、物業(yè)管理和為民服務(wù)漸漸融為一體。

“在黨組織引領(lǐng)下,社區(qū)、物業(yè)、小區(qū)居民能夠更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,大家心往一處想、勁往一處使,小區(qū)治理成效明顯提升。這次疫情發(fā)生后,物業(yè)黨支部主動作為,沖在一線,為居民做好服務(wù),成為社區(qū)疫情防控工作中一支極為重要的中堅力量。”青羊區(qū)少城街道黨工委書記何媛說。

黨組織聯(lián)建,居民參與治理

面對疫情沖擊,金牛區(qū)金泉街道郎家社區(qū)西岸觀邸小區(qū)各個治理主體都動了起來。

在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,院落黨總支和下轄的3個黨支部沖在前面,落實疫情防控各項措施,構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防疫體系。

“大家各司其職,雖忙不亂,工作有條不紊。”郎家社區(qū)黨委書記茍學(xué)宇說。

社區(qū)黨員干部與物業(yè)公司黨員一道,對留住小區(qū)的業(yè)主們進(jìn)行了電話與入戶摸排;物業(yè)公司第一時間創(chuàng)建了疫情防控微信群,與居民進(jìn)行無間斷溝通。院落黨總支分派黨員加入小區(qū)的15個單元微信群和3個業(yè)主群,掌握人員來往動向,及時公布防疫信息,充分了解居民需求。

而在幾年前,西岸觀邸小區(qū)還是有名的“三多”社區(qū):業(yè)主投訴多,矛盾糾紛多,治安案件多。

小區(qū)位置特殊,長途客運站、公交站、地鐵站就在附近,人員流動情況復(fù)雜。“以前附近小旅館多,旅客背包拉箱穿小區(qū)而過,不少居民反感,投訴、糾紛不斷。”茍學(xué)宇說。

居民有了更高期待,“街道統(tǒng)籌+社區(qū)治理”的傳統(tǒng)模式遇到了新問題。“單靠社區(qū)‘幾條槍’,被動解決問題都應(yīng)付不來,更不要說主動治理了。”茍學(xué)宇說,必須聯(lián)合社區(qū)的多元治理主體,形成治理合力。

2018年,郎家社區(qū)黨委牽頭,西岸觀邸小區(qū)黨支部與中電建五興物業(yè)公司黨總支簽訂了聯(lián)建共建協(xié)議,企地共建、黨建聯(lián)盟,共同參與治理。

“我們成立了院落黨總支,下設(shè)3個黨支部:第一、二黨支部由業(yè)主黨員組成,第三黨支部由物業(yè)員工黨員組成,黨員物業(yè)經(jīng)理擔(dān)任黨支部書記。”中電建五興物業(yè)公司總經(jīng)理嚴(yán)肅介紹,物業(yè)黨員企業(yè)、社區(qū)“雙報到”,實現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職的網(wǎng)格化組織管理,為小區(qū)治理提供組織保障。

平時,院落黨總支經(jīng)常召開居民座談會,既宣講政策也介紹服務(wù),廣泛征集意見建議。人多力量大,家園越來越美。院落黨總支成立至今,小區(qū)收集60余條居民建議;居民和物業(yè)共同出資,對小區(qū)大門、路面等進(jìn)行維護(hù)更新;亂開的小旅館也得到清理整頓……

“三多”漸成過往,小區(qū)綻放新顏。

“這些年,成都市物業(yè)行業(yè)基層黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。事實證明,黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動能有效提升基層治理能力和水平。”四川省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副調(diào)研員霍革說。

凝聚力量,抗疫更有信心

這些天,大邑縣青霞街道芙蓉社區(qū)香檳大道小區(qū)的李小蘭忙得不可開交,“好在居民都熱心,大家抱起團(tuán)來一起保護(hù)社區(qū)。”

退休后的李小蘭成了社區(qū)微網(wǎng)格長,居民都喊她“李大姐”,她也會爽快地回應(yīng):“有啥事,聯(lián)系我,馬上上門!”

“減少壩壩舞聚集、查核酸、打疫苗……都要第一時間提醒、組織居民。”平時,總能看到李小蘭忙前忙后的身影。隨著疫情防控形勢變化,李大姐再熱心也有忙不過來的時候,“遇到全員核酸或者大規(guī)模的消毒消殺、人員排查,靠社區(qū)的幾個人完全應(yīng)付不來。”

社區(qū)忙不贏,大家搭把手。據(jù)芙蓉社區(qū)黨委書記唐小娟介紹,香檳大道小區(qū)黨支部與成都廣澤物業(yè)公司黨支部去年進(jìn)行黨建聯(lián)建,由黨組織牽頭,成立小區(qū)疫情防控工作組,黨員和預(yù)備黨員為成員,在社區(qū)黨委統(tǒng)一安排下增派人手,開展小區(qū)的疫情防控工作。

前一陣子,香檳大道小區(qū)一位居民從省外高風(fēng)險地區(qū)回來,妻子、女兒需要一起居家隔離。隔離期間,妻子責(zé)備丈夫連累一家人都被隔離,產(chǎn)生了矛盾。

李小蘭自掏腰包為這家人送去水果、大米,又和另外兩名黨員一起,穿著防護(hù)服,隔著門為這對夫妻進(jìn)行調(diào)解和心理疏導(dǎo)。之后的10多天,這3名黨員輪流值班,隨時了解這家人的生活需求,幫助采買物資。

在共商共建的機(jī)制下,居民紛紛自告奮勇當(dāng)起了志愿者。“黨建聯(lián)建以來,居民中的老黨員、熱心人被發(fā)動起來,聯(lián)合物業(yè)公司黨支部,力量一下壯大起來,抗擊疫情更有信心了!”唐小娟說,“大家一起組成了志愿服務(wù)隊伍,有人負(fù)責(zé)維持小區(qū)疫情防控秩序、嚴(yán)管社區(qū)人員流動,有人在社區(qū)外路面負(fù)責(zé)巡查,還有人負(fù)責(zé)物資配送。”

據(jù)了解,為加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,成都市設(shè)立800余個物業(yè)黨員先鋒崗,組建260余支物業(yè)黨員志愿服務(wù)隊,在組織核酸檢測、轉(zhuǎn)運物資物品、處理應(yīng)急需要等方面打頭陣、當(dāng)先鋒,勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)作為,在急難險重任務(wù)中發(fā)揮了“硬核”作用。

《 人民日報 》( 2022年09月13日 19 版)

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