激發(fā)黑土地保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力（縱橫）

本月起，黑土地保護(hù)法正式施行，意味著“耕地中的大熊貓”將通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴(yán)密的保護(hù)。依法保護(hù)黑土地，有利于促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，更好地保障國家糧食安全。這需要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，必須有效激發(fā)其保護(hù)黑土地的動(dòng)力。

黑土地保護(hù)法明確規(guī)定，建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施、社會(huì)參與的保護(hù)機(jī)制。作為黑土地的直接利用者，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為會(huì)影響黑土地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能否自覺保護(hù)黑土地，與其對(duì)土地的價(jià)值感知密切相關(guān)，這包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和情感價(jià)值等多方面。特別是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)其感知越明顯，保護(hù)黑土地的意愿就越強(qiáng)烈。當(dāng)前，一些經(jīng)營者保護(hù)黑土地動(dòng)力不足，出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量，重利用、輕養(yǎng)護(hù)等行為。對(duì)此，需要從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等層面激勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，平衡好黑土地利用的短期效益與長期可持續(xù)性。

應(yīng)提供適應(yīng)性技術(shù)促增產(chǎn)。在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者選擇耕作技術(shù)時(shí)，往往會(huì)仔細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬。應(yīng)進(jìn)一步研發(fā)既能降本增產(chǎn)又適合土壤特性的黑土地保護(hù)技術(shù)，讓經(jīng)營者嘗到技術(shù)甜頭，感知到保護(hù)黑土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，可通過發(fā)放農(nóng)業(yè)收益險(xiǎn)、技術(shù)補(bǔ)貼等措施減少經(jīng)營者的使用顧慮;完善黑土地保護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，為經(jīng)營者提供具體服務(wù)方案，幫助他們解決使用新技術(shù)時(shí)可能遇到的難題;提升黑土地保護(hù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，增強(qiáng)技術(shù)的可復(fù)制性、可推廣性。

應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)保增收。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，破解“增產(chǎn)不增收”難題，是激發(fā)其保護(hù)黑土地動(dòng)力的關(guān)鍵所在。可從延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善創(chuàng)新鏈三個(gè)方面提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，要提升“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者享受增值收益。提升價(jià)值鏈，應(yīng)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升黑土地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。完善創(chuàng)新鏈，可加快“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)營銷”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新黑土地保護(hù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式。此外，還應(yīng)加大對(duì)黑土地保護(hù)法、耕地保護(hù)知識(shí)等的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的黑土地保護(hù)意識(shí)。

(摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月30日 05 版)

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