營造軟件業(yè)良好生態(tài)

工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢持續(xù)向好，軟件業(yè)務(wù)收入46266億元，同比增長10.9%。深入分析我國軟件產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的態(tài)勢以及未來的發(fā)展方向，具有重要意義。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速以及數(shù)字中國建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)需求顯著增長。中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快數(shù)字化、智能化建設(shè)，加速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)了軟件業(yè)的發(fā)展增速提升。從產(chǎn)業(yè)角度來看，國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，連帶集成電路相關(guān)的軟件業(yè)收入提高。面對新冠肺炎疫情影響，在線購物、在線交易、在線商務(wù)等成為工作生活新方式，也推動電子商務(wù)擴(kuò)大了營收。

同時也要看到，在產(chǎn)業(yè)整體增長的背后，也存在一些亟待解決的問題。一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，軟件業(yè)增速放緩;二是利潤總額雖保持增長，但低附加值、低利潤率的信息技術(shù)服務(wù)收入占比偏高;三是軟件和服務(wù)產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化能力較弱，規(guī)模擴(kuò)張和降本增效難度加大，整體盈利水平不高;四是不同地區(qū)軟件業(yè)發(fā)展不平衡問題較為突出。加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和生態(tài)等方面協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)造良好生態(tài)。

政策制定應(yīng)從普惠式扶持向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。要聚焦新一代信息技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，著重扶持軟件產(chǎn)品型和云服務(wù)型企業(yè)。在“卡脖子”領(lǐng)域，對龍頭企業(yè)和原創(chuàng)技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和要素保障等支持，以開放場景、開放數(shù)據(jù)促進(jìn)軟件升級應(yīng)用，營造良好營商環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞國產(chǎn)化軟件替代及數(shù)字化轉(zhuǎn)型重構(gòu)兩大目標(biāo)。要加強(qiáng)軟件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升應(yīng)用推廣能力、軟件能力成熟度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，支持原創(chuàng)軟件創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)資本支持軟件業(yè)，強(qiáng)化軟件業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)以軟件為代表的信息化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。

要精準(zhǔn)把握技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，大力推進(jìn)行業(yè)生態(tài)建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用，緊跟自動駕駛、元宇宙等發(fā)展趨勢，布局軟件產(chǎn)業(yè)新賽道。要優(yōu)化提升軟件創(chuàng)業(yè)空間、軟件園區(qū)等管理和建設(shè)水平，創(chuàng)新發(fā)展模式、加大人才培養(yǎng)和激勵力度、強(qiáng)化要素保障，吸引政產(chǎn)學(xué)研等各方力量協(xié)力優(yōu)化軟件業(yè)生態(tài)。

(摘編自《經(jīng)濟(jì)日報》)

《 人民日報 》( 2022年08月19日 05 版)

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