2020年上半年四川省考申論（市縣）文章寫作

一、考試題目：

請結(jié)合資料5，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，圍繞社區(qū)治理，以“三事分流”工作法帶來的“啟示”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻;(2)思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);(3)語言流暢，書寫工整;(4)總字?jǐn)?shù)800～1000字。

二、參考文章：

以三事分流做好社區(qū)治理

重慶市南湖社區(qū)在總結(jié)基層社區(qū)治理探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出了“三事分流”工作法。“三事分流”即將群眾的需求分為“大事”“小事”和“私事”，分流到相關(guān)的承辦部門和人頭上。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，“三事分流”工作法值得借鑒。

過去很長一段時(shí)期，政府充當(dāng)了整個(gè)社會(huì)的主導(dǎo)角色，既做“掌舵人”，又當(dāng)“劃槳人”。這種“政府主導(dǎo)一切”的習(xí)慣思維和工作方式，既增加了政府自身的負(fù)擔(dān)，又讓群眾產(chǎn)生依賴思想。從實(shí)踐看，“三事分流”工作法激發(fā)了群眾的積極性，變政府獨(dú)唱為全民合唱，實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，完善了共建共治共享的社會(huì)治理格局。

“三事分流”，政府管轄事項(xiàng)及公共服務(wù)等“大事”分給政府相關(guān)部門。“三事分流”強(qiáng)調(diào)政府的工作內(nèi)容應(yīng)聚焦在公共事務(wù)上。一方面，公共事務(wù)的解決需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，只有政府才有能力負(fù)擔(dān)，另一方面，公共事務(wù)涉及主體多樣、利益復(fù)雜，需要政府做好制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督引導(dǎo)。部分地區(qū)在推動(dòng)老舊小區(qū)綜合改造的過程中，投入上千萬的資金，改善群眾的居住環(huán)境，部分地方政府為解決基層群眾突發(fā)性、緊迫性基本生活困難，建立起臨時(shí)救助備用金制度，這些都是政府部門做大事的典型案例。

“三事分流”，村(居)公共事項(xiàng)及公益服務(wù)等“小事”分給社區(qū)。社區(qū)里的小事，如果政府用行政力量介入，猶如大炮打蚊子，如果群眾個(gè)人來處理，又感覺力有不逮，這種情況下，社區(qū)、自治組織就應(yīng)該積極介入，主動(dòng)作為。南湖社區(qū)的老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長期臟亂差，為解決這一問題，社區(qū)引導(dǎo)居民成立樓委會(huì)等自治組織，由居民自己討論決定如何改善。義安村為扼制當(dāng)?shù)嘏时取�鋪張、浪費(fèi)之風(fēng)，組織本村老黨員、老干部成立紅白理事會(huì)，創(chuàng)立喜慶堂，移風(fēng)易俗。結(jié)果表明，這種治理方法能夠更好地解決群眾關(guān)心的問題，提升居民的幸福感和獲得感。

“三事分流”，群眾個(gè)人事務(wù)和市場服務(wù)等“私事”分給個(gè)人。由于每個(gè)人的成長背景、經(jīng)濟(jì)狀況、生活條件各不相同，不同群眾的個(gè)人事務(wù)差異大，將私事分流給個(gè)人進(jìn)行處理，

既能夠確保政府的公權(quán)力不為個(gè)人謀取私利，同時(shí)又能夠讓群眾的個(gè)人事務(wù)獲得更為專業(yè)、個(gè)性化的解決。

《孫子兵法》提到“上下同欲者勝”，作為基層社區(qū)治理的一種創(chuàng)新，“三事分流”工作法要求政府、社區(qū)、個(gè)人分工協(xié)作，這種新模式對打造共治共建共享的社會(huì)治理格局帶來了很大的啟示。

三、思維導(dǎo)圖

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