2022國考申論之綜合分析技巧解密

相信大家對綜合分析題的了解不是特別的清晰，很多同學總是會在做綜合分析題時難以把握做題的真正技巧，對于方法更是難以應用，所以這種題型就成了大家最難掌握的，但是，這種題型在概括歸納的基礎上僅僅只是加了一步推理，想要學好咱們的綜合分析，概括歸納是一定得儲備的，在有了好的歸納基礎下，我們在操作綜合分析的方法時才能游刃有余，真正吃透這種題型，那么接下來，我們帶著大家通過題來了解一下我們如何在概括歸納的基礎上進行分析。

例1：根據(jù)給定資料2，談談建立基層立法聯(lián)系點制度在該市發(fā)揮了哪些積極作用?(25分)

要求：(1)緊扣資料，全面準確;(2)簡潔明了，條理清晰;(3)不超過300字。

給定材料2

從2015年9月開始，在S市H街道洪儲小區(qū)當了近30年居委會主任的老朱，又多了一個新身份——基層立法聯(lián)系點信息員。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家門口，每個人都可以參與，這就是人民當家作主。”

2019年，垃圾分類成為百姓討論的熱點話題。“生活垃圾，究竟怎么分?垃圾分類標準不僅直接關系到管理效果，而且關乎民生，立法過程備受關注。在這一背景下，我們作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點，承擔了《S市生活垃圾管理條例》制定的意見收集工作，目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去。”朱主任說。

79歲的老夏是洪儲社區(qū)的居民，對垃圾分類立法非常熱心。“在條例草案的聽證會上，關于垃圾分類標準的問題討論十分熱烈。”老夏記憶猶新，“我從老年人的視角發(fā)表了意見，建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來分，分類搞得太復雜，老年人記不住。”“真沒想到，我的建議最終被采納入法了。”老夏激動地說，“這說明立法聯(lián)系點的意見征集不是擺樣子，老百姓的想法能在立法中切實得到體現(xiàn)。”

不僅要傳遞群眾好聲音，還要關注好不同群體的立法心聲。“比如，在中小企業(yè)促進法修訂草案征求意見階段，對于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門，服務企業(yè)的街道社區(qū)等，都要從不同方面征集意見。”H街道人大工委龔主任介紹，基層立法聯(lián)系點還要注重向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強法治教育。“兩年多來，1800余人次參與立法意見征詢，10余個立法問題成為社區(qū)公共議題，其中兩個進入2018年H街道社區(qū)代表會議議題，并成功推進了多個社區(qū)服務項目。”龔主任說。

“讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。”S市人大常委會研究室劉主任表示，對于一些涉及特定知識和專業(yè)領域的立法，在廣泛征集基層民意的同時，積極征集專業(yè)人才的意見，對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時，某律師事務所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護婦女、兒童權益的內容比較明顯，而家庭還應該包括老年人，特別是與子女同居的老年人。”吳律師說，在基層立法聯(lián)系點征集意見時，她提出了這項建議，最終被采納。

“讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。”S市人大常委會研究室劉主任表示，對于一些涉及特定知識和專業(yè)領域的立法，在廣泛征集基層民意的同時，積極征集專業(yè)人才的意見，對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時，某律師事務所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護婦女、兒童權益的內容比較明顯，而家庭還應該包括老年人，特別是與子女同居的老年人。”吳律師說，在基層立法聯(lián)系點征集意見時，她提出了這項建議，最終被采納。

以上是題目及材料內容，拿到題后大家的第一反應肯定是先去審題，會發(fā)現(xiàn)題目要求我們去尋找積極的作用，既然是積極的作用，肯定要去找意義，所以通過材料會找到這個制度所發(fā)揮的作用可以歸納為：第一，在立法過程中關注不同群體的立法心聲，從不同方面征集意見。第二，打破立法的神秘感，使立法工作就在百姓家門口，人人都可參與。第三，向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強法治教育。第四，涉及特定知識和專業(yè)領域的立法，讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。這些是可以從材料中得到的內容，但是這不是我們最終的答案，還需要分析的一步。

例如第一中，立法過程中關注不同群體心聲，聽取不同的意見建議，它反映的是我們在征集的過程中照顧到每個人的想法及利益，所以我們可以分析為第一，照顧各方利益關切。在立法過程中關注不同群體的立法心聲，從不同方面征集意見。同樣的方法，我們可以推出后面幾條的答案，第二，推進人民當家作主。打破立法的神秘感，使立法工作就在百姓家門口，人人都可參與。第三，創(chuàng)新普法宣傳教育。能夠向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強法治教育。第四，注重專業(yè)意見滲透。對于一些涉及特定知識和專業(yè)領域的立法，積極征集專業(yè)人才意見，讓專業(yè)意見滲透到法律條款中。

通過材料中所有的內容我們會發(fā)現(xiàn)，除了以上的內容外，在實施過程中會有群眾與專家共同參與，收集不同的意見，那我們在整理時就可以梳理為第五，促進規(guī)范科學立法。設立采集點，由群眾智囊團和專家顧問團把關，使收集的意見更專業(yè)，更能反映基層群眾訴求。

所以大家可以看到，綜合分析其實不難，只要在概括歸納時將主要要點找齊全，找準確，就能很好地推斷出我們的最終答案，綜合分析的最終技巧其實就在于你是否掌握了概括歸納，從而在概括歸納的基礎上進行推理。

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