2020年全國兩會工作報告分析---4項(xiàng)重點(diǎn)梳理檢察工作成績單

2020年的全國兩會必會引起高度的關(guān)注,在我國疫情防控取得決定性勝利的時刻,代表委員齊聚一堂、共商國是,凝聚了全國人民的殷切期盼,特別是全面建成小康社會的決勝年,如何在疫情防控常態(tài)化下實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo),如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的同時加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升履職能力,這些都將引發(fā)社會的高度關(guān)注。

4項(xiàng)重點(diǎn)梳理檢察工作成績單

檢察院是我國司法體系的重要組成部分,特別是在國家監(jiān)察體制改革以后,檢察院的職能更加聚焦司法檢察主業(yè),更加有效地履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。圍繞職責(zé),最高檢向全國人民交出了一份令人滿意的成績單,主要完成了以下4項(xiàng)重點(diǎn)工作:參與解決突出問題、積極推動法治進(jìn)程、扎實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)、全面加強(qiáng)自身建設(shè).

充分運(yùn)用檢察院職權(quán)特點(diǎn),積極參與突出社會問題的解決。檢察院承擔(dān)著案件公訴、法律監(jiān)督、公益訴訟等特殊職能,與社會的方方面面都能發(fā)生直接聯(lián)系,而且檢察院對于法律的理解和運(yùn)用能力較強(qiáng),可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢、運(yùn)用特定手段和機(jī)制參與和促進(jìn)社會突出問題的解決。一年來,檢察院積極參與維護(hù)國家安全、掃黑除惡、三大攻堅戰(zhàn)、反腐敗斗爭、校園安全、食品安全、襲警等突出社會問題的解決,充分運(yùn)用參與司法、以案釋法、發(fā)出檢察建議、督促案件辦理等方式有效助推了社會環(huán)境的好轉(zhuǎn),充分保障了各方合法權(quán)益。

積極主動創(chuàng)新,推動社會主義法治進(jìn)程。在2019年中,檢察院堅持用法治保障營商環(huán)境,依法維護(hù)國有資產(chǎn)安全,落實(shí)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)檢察措施,對“掛案”組織專項(xiàng)清 理,允 許 處 于 社 區(qū) 矯 正 期 的 企 業(yè) 人 員 赴 外 地 從 事 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 活 動等,通過這些有力措施為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供了充分的法治保障。針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件,試點(diǎn)審查起訴時主動告知被侵權(quán)企業(yè)訴訟權(quán)利,有利地幫助被侵權(quán)企業(yè)維護(hù)了自身合法權(quán)益。妥善辦理涉技術(shù)創(chuàng)新案件,推動質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對無規(guī)則生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范出臺,維護(hù)了市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。這一系列的創(chuàng)新舉措,都有力促進(jìn)了法治進(jìn)程、提升了社會法治意識,同時還體現(xiàn)了司法活動中應(yīng)有的公義精神,也彰顯了人民檢察的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

以做優(yōu)、做強(qiáng)、做實(shí)為目標(biāo),扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在司法活動中的特殊作用。在刑事檢察領(lǐng)域,以做優(yōu)為工作目標(biāo),通過對過去20年數(shù)據(jù)的梳理分析,明確了刑事檢察工作的重點(diǎn)、新點(diǎn)和難點(diǎn)。秉持客觀公正,對不應(yīng)逮捕、不應(yīng)繼續(xù)羈押、不應(yīng)認(rèn)定犯罪等問題,堅決予以糾正或提出建議,各項(xiàng)指標(biāo)均有明顯提升,充分保障了司法活動中各方的應(yīng)有權(quán)利;堅持寬嚴(yán)相濟(jì),促進(jìn)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,積極聽取律師意見,在做好公訴工作的同時讓犯罪嫌疑人認(rèn)罪服判,既充分保護(hù)了犯罪嫌疑人,又使其受到了法治教育,有力促進(jìn)了社會和諧;加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,對有錯誤的刑事裁判提出抗訴,常態(tài)化清理久押不決案件,糾正減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)壬鐣�高度關(guān)注問題,保證了司法權(quán)威。民事檢察和行政檢察相對而言是比較新的業(yè)務(wù),在這方面工作經(jīng)驗(yàn)還不夠,還需要繼續(xù)探索。民事檢察以做強(qiáng)為目標(biāo),充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在民事案件中的作用,通過提出抗訴、再審檢察建議等方式,促進(jìn)民事案件司法審判的公正性,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,案件審判結(jié)果改變率、檢察建議采納率等均有所上升;針對虛假訴訟的問題進(jìn)行大力整治,既能提升司法資源有效利用率,又能從中發(fā)現(xiàn)其他線索,充分維護(hù)社會穩(wěn)定。行政檢察以做實(shí)為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和,既能維護(hù)各方權(quán)益,又能督促政府依法行政,同時將社會不穩(wěn)定因素及時化解,為社會公平、法治政府、社會和諧提供重要助力。特別是在公益訴訟方面,牢記檢察官公共利益代表的神圣職責(zé),民事公益訴訟和行政公益訴訟均有大幅度上升,有利維護(hù)了社會公益秩序,同時堅持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài),與各行政部門做好配合,絕大多數(shù)問題實(shí)現(xiàn)訴前解決,實(shí)現(xiàn)了最佳社會效果。總之,檢察機(jī)關(guān)圍繞著落實(shí)人民檢察院新職能的落實(shí),做出了很多成績,取得了明顯效果。

認(rèn)真落實(shí)“四個鐵一般”重要要求,以機(jī)構(gòu)重塑性改革為契機(jī),切實(shí)提升檢察履職能力。2019年,省市縣三級檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重塑性改革,面對新時期新任務(wù),檢察機(jī)關(guān)的履職能力提升顯得尤為重要。一是大力宣傳先進(jìn)人物,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,提升檢察工作人員的政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)意識。二是創(chuàng)立“案-件比”質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn),通過對檢察程序的優(yōu)化提升效率,既能提升當(dāng)事人滿意度,又能減少司法資源消耗。三是加強(qiáng)人員素質(zhì)提升,通過法官檢察官同堂培訓(xùn)、與有關(guān)部門互派干部掛職鍛煉等措施,有效提升檢察官隊伍素質(zhì),為辦好案打下堅實(shí)基礎(chǔ)。四是切實(shí)保證司法公正,認(rèn)真落實(shí)中央和有關(guān)部門的“三個規(guī)定”,避免了辦人情案、金錢案、關(guān)系案,最高檢以上率下,要求“逢問必錄”,讓好規(guī)定落到實(shí)處;同時,加強(qiáng)內(nèi)部隊伍監(jiān)督和主動接受外部監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。只有有過硬的思想、過硬的本領(lǐng)、過硬的擔(dān)當(dāng)才能承擔(dān)起新時代檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù),為我國的法治建設(shè)提供重要助力。

在取得這些成績的基礎(chǔ)上,最高檢提出了堅持“穩(wěn)進(jìn)”聚焦服務(wù)大局、深化“落實(shí)”自覺履行職責(zé)、持續(xù)“提升”加強(qiáng)自身建設(shè)的新任務(wù),在決勝全面建成小康社會、疫情防控常態(tài)化的背景下,一定會繼續(xù)取得新的輝煌成績。

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