2020-02-05 15:23:54 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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【背景鏈接】
日前,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》。《意見》對于如何準(zhǔn)確認(rèn)定高空拋物犯罪和高空墜物犯罪做出了具體規(guī)定,對在人員密集場所進(jìn)行高空拋物的,依法從重處罰,一般不得適用緩刑。
《意見》明確,對于高空拋物行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的動機、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素,全面考量行為的社會危害程度,準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì),正確適用罪名,準(zhǔn)確裁量刑罰。
故意從高空拋棄物品,尚未造成嚴(yán)重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。為傷害、殺害特定人員實施上述行為的,依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。(摘自《人民日報》)
【題目預(yù)測】
日前,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》!兑庖姟访鞔_,高空拋物行為根據(jù)行為人的動機、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素,正確適用罪名,其中最高依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。對此,你怎么看?
【參考答案】
高空拋物、墜物是近年來不少城市懸在頭頂上空的痛,隨著高層建筑的數(shù)量和高度不斷增多,其帶來危險的程度和密度也大大增加。2016年至2018年全國法院審結(jié)的高空拋物墜物民事案件多達(dá)1200多件,其中近三成導(dǎo)致了人身損害,最近也更是接連爆出深圳、江陰、南京等地兒童被高空物品砸中至重傷甚至致死……因此最高人民法院的此項《意見》出臺是對這些嚴(yán)重引起群眾生理、心理問題現(xiàn)象的有力回應(yīng),是對群眾恐慌心情的關(guān)切,也是重視群眾安全感、幸福感的體現(xiàn);同時,最高人民法院對于人民公共安全的重視,也是對其他地方政府、法院釋放應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和懲治高空拋物、墜物行為作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)的信號,充分發(fā)揮司法職能作用,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全;另一方面,對于高空拋物行為的明確法律規(guī)定也能有效倒逼群眾提升自身文明素養(yǎng),讓群眾不敢做、不能做,從而從源頭對此類行為進(jìn)行預(yù)防,大大減少其帶來的危害。
當(dāng)然,此項《意見》要想落到實處,達(dá)到預(yù)期效果,還需注意一些問題:一是高空拋物和墜物界定難。拋物往往具備行為人的主觀故愿,而墜物通常因為物品擺放不佳或年久失修意外墜落,并非刻意為之,因而處罰適應(yīng)的規(guī)定懲戒程度也有所不同,但二者之間的界定和取證是存在難度的;二是未成年人故意高空拋物無法納入《意見》之內(nèi),懲戒對象范圍有限。在目前爆出的新聞事件中,不乏有未成年人或是低于刑事責(zé)任年齡的“熊孩子”為行為人的案件,但目前的規(guī)定并適用于此類人員,從而無法進(jìn)行有力懲戒。
對此,各地基層組織、公安等還需通力合作,打好配合,重視并加強源頭治理:一是明確界定拋物和墜物區(qū)別、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒規(guī)定。對于拋物、墜物在行為界定、性質(zhì)判定、需提供的證據(jù)等進(jìn)行細(xì)化,以事實認(rèn)定為基準(zhǔn),做好制度基礎(chǔ)建設(shè);二是物業(yè)積極協(xié)調(diào)配合認(rèn)定與預(yù)防治理。以法律義務(wù)規(guī)定的形式明確物業(yè)的責(zé)任,要求其事前做好窗戶設(shè)施檢測、宣傳、管理、監(jiān)控設(shè)備安裝,事后做好證據(jù)提供、取證配合等輔助工作,讓想鉆空子者無處遁形;三是嚴(yán)管、勤教未成年人相關(guān)行為,提升其文明意識、法律素養(yǎng)。對于適用相應(yīng)法條者嚴(yán)懲不貸,同時加強社區(qū)、學(xué)校、媒體平臺的日常安全宣傳教育,務(wù)必提升所有層次群眾的安全意識,重視高空拋物的嚴(yán)重危害和法律后果;四是地方政府高度重視,因地制宜制定相應(yīng)規(guī)定予以治理。各地可依據(jù)當(dāng)?shù)馗呖諕佄、墜物?shù)量、種類、性質(zhì)進(jìn)行差異化管理,如一線城市可將其納入落戶積分管理制度等。
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