2020福建省公務(wù)員申論考試：公告、通告、通知

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“公告”“通告”“通知”這三個(gè)文種都是屬于法定公文，而且名稱也比較類似。但是這三種公文卻很容易弄混，一定要分清這三者之間的關(guān)系。

比如之前考過這樣一道題目，該題給考生提供的主題背景是某市市區(qū)有一區(qū)域?qū)��?duì)交通主干道實(shí)施改造。要求考生根據(jù)背景材料，起草一份通過媒體公布、讓民眾在施工期間繞行的公文文稿。

這樣一份不難的背景材料公文處理題，這篇公文文稿的文種應(yīng)該是通告，卻有很多考生出現(xiàn)了偏差，寫成了公告和通知。主要問題出在對(duì)“公告”“通告”以及“通知”文種的適用不能準(zhǔn)確掌握上。現(xiàn)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》在第二章第八條中，分別對(duì)“公告”“通告”“通知”的適用作了規(guī)范：“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng);“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)：“通知”適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文要想避免“公告”“通告”使用中出現(xiàn)偏差，需要重點(diǎn)把握二者之間的聯(lián)系與區(qū)別。“公告”制發(fā)機(jī)關(guān)的級(jí)別高，涉及的事項(xiàng)大，發(fā)布的范圍廣。如：《中華人民共和國財(cái)政部公告》(2009年第33號(hào))，涉及發(fā)行2009年憑證式(二期)國債，授權(quán)新華社發(fā)布。“通告”則由國家行政機(jī)關(guān)及其部門制發(fā)，在定范圍或區(qū)域內(nèi)宣布。如：上述某市市區(qū)一交通主干道實(shí)施改造的“通告”，應(yīng)由地方政府或政府的主管部門制作，通過當(dāng)?shù)孛襟w在相關(guān)聯(lián)的區(qū)域發(fā)布即可。

要想避免“通知”與“公告”“通告”的錯(cuò)用、混用并不復(fù)雜。2012年7月1日實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》在第二章第八條中，對(duì)“通知”這一下行文的主送對(duì)象明確為下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門機(jī)構(gòu)單位，而非民眾;“通知”涉及的事項(xiàng)與“通告”相比要輕和平緩。所以，通過“公告”與“通知”的適用比較，不難掌握其區(qū)別。

總之，這三個(gè)文種之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，我們只要從2012年7月1日實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》入手，搞清它們的適用范圍就可以了。

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