2019-02-01 08:47:17 三支一扶招聘網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
【導讀】華圖三支一扶招聘考試網(wǎng)華圖教育發(fā)布:三支一扶考試時政熱點:小餐飲實行登記管理應加快步伐,詳細信息請閱讀下文!更多資訊請關注華圖微信公眾號(huatuv),報班請撥打全國咨詢熱線:4006-01-9999
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據(jù)《南方都市報》報道,廣州越秀區(qū)區(qū)長信箱近日收到市民鄧先生的來信,反映其在越秀區(qū)開辦一家面積在30平方米以下的小餐飲店,去年5月拿到營業(yè)執(zhí)照,6月申領食品經(jīng)營許可證,但遲遲未獲通過。媒體調查廣州幾個區(qū)的30家小餐飲商戶發(fā)現(xiàn),辦證時間最短的為15天,最長需要近3個月。
推進簡政放權,減少政府審批,放寬市場準入,為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造積極活躍的環(huán)境,是政府加快轉變職能、深化“放管服”改革的內在要求,也是進一步完善營商環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的大勢所趨。數(shù)據(jù)顯示,2017年中國餐飲業(yè)總收入達3.9萬億元,用戶超過3億,日訂單量近3000萬。如此龐大的市場規(guī)模,相當程度上是由活躍在外賣市場上的中小餐館、小微餐館支撐起來的,而在小微企業(yè)聚集的中低端餐飲市場,經(jīng)營主體更新轉換較快,市場試錯成本較低,更需要適當降低準入門檻,以便將市場信號迅速傳遞給企業(yè),從而降低資源配置成本并提高市場效率。
小餐飲店辦個食品經(jīng)營許可證如果動輒需要一兩個月,甚至申請了3個月也沒有下文,政府部門的辦事效率實在是太低了。再說了,食品經(jīng)營許可證申請3個月后即便辦下來了,小餐飲店往往也被拖得沒了脾氣,或者錯過了最佳進入時機,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和熱情都會受到很大的影響。
針對小微餐飲企業(yè)審批繁復、辦證困難等問題,有專家認為,未來小餐飲企業(yè)發(fā)展將趨向品牌與連鎖化,應進一步加強政企合作,重點是對食品安全和衛(wèi)生環(huán)境達標的小微餐飲企業(yè)實行登記備案管理,從源頭上減少行政審批,降低市場準入門檻。去年10月國務院下發(fā)《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》明確,小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門(市場監(jiān)管部門)“從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā),堅持保障安全、衛(wèi)生的原則,自主決定改革方式”。這就為對小餐飲企業(yè)實行登記備案管理開了一個“口子”,表明決策高層已經(jīng)充分注意到小餐飲企業(yè)面臨的辦證難、提升難等實際情況,并下決心拿出具體措施,完善綜合治理,切實推動解決上述問題。
如果對小餐飲企業(yè)實行登記備案管理,企業(yè)無須獲得食品經(jīng)營許可就能開門營業(yè),會不會導致并加大食品安全風險,進而加劇公眾對食品安全的疑慮與恐慌?有這種擔心不奇怪,但如果考慮到小餐飲企業(yè)大多在網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺注冊,被納入第三方平臺與政府職能部門共建共享的監(jiān)管體系,上述擔心就會減輕許多。
在這個監(jiān)管體系中,職能部門掌握的小餐飲企業(yè)經(jīng)營者、衛(wèi)生條件、食材采購加工等登記備案信息,為第三方平臺更好地履行資質審查等法定義務奠定了基礎,第三方平臺積極探索網(wǎng)絡餐飲服務食品安全的智慧管理和大數(shù)據(jù)應用,則為政府職能部門加強食品安全監(jiān)管提供了強大的技術與信息支持。第三方平臺加強和政府職能部門合作,發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢,對小餐飲企業(yè)加強“雙重監(jiān)管”,重點加強對小餐飲企業(yè)的事中事后監(jiān)管,食品安全系數(shù)可望顯著提高。
小餐飲企業(yè)辦經(jīng)營許可證,三個月太久,只爭朝夕。目前,廣東、上海、浙江等地已就小餐飲“審批改備案”進行試點,部分區(qū)縣取消了小餐飲企業(yè)必須取得營業(yè)執(zhí)照的要求,小餐飲企業(yè)只需提供登記表、身份證、承諾書等材料,即可從事經(jīng)營活動。在試點取得積極效果的基礎上,小餐飲企業(yè)實行登記管理應當加快步伐,推動餐飲企業(yè)、第三方平臺、職能部門分別履行好食品安全主體責任、管理責任和監(jiān)管責任,協(xié)同形成共治合力,不斷提升食品安全治理水平和實效。
蕭椽
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