河南省考時(shí)政熱點(diǎn)：加強(qiáng)國企監(jiān)督須瞄準(zhǔn)“四個(gè)關(guān)鍵”

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時(shí)政熱點(diǎn)在選擇題中和申論材料里都有可能設(shè)考點(diǎn)。因而華圖教育網(wǎng)每日發(fā)布國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，為備考的考生們提供時(shí)事政治熱點(diǎn)政策解讀理論觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。

作者：李彪

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新時(shí)代深化改革開放，要求國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要瞄準(zhǔn)“四個(gè)關(guān)鍵”——關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，特別是要管好各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步探尋破解國有企業(yè)監(jiān)督難題的“金鑰匙”，在補(bǔ)齊監(jiān)督短板中體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵人，管住國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的用權(quán)行為。所謂關(guān)鍵人，就是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。綜觀當(dāng)前一些國有企業(yè)出現(xiàn)的種種腐敗問題，其根本原因在于，這些企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，離黨中央的要求還有很大差距。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，發(fā)揮關(guān)鍵人的作用尤為重要。國有企業(yè)黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有“一崗雙責(zé)”;國有企業(yè)紀(jì)委要回歸本職，干好監(jiān)督主業(yè)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，對責(zé)任落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。國有企業(yè)一把手是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，他們是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量和“關(guān)鍵少數(shù)”，是確保黨的路線方針政策在國有企業(yè)落地生根的“帶頭人”，其政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水準(zhǔn)，對一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，抓住關(guān)鍵人首先要抓住一把手、管住公權(quán)力。實(shí)踐中應(yīng)大膽探索公開亮權(quán)，制訂國有企業(yè)黨政正職權(quán)力清單并在一定范圍內(nèi)公開。同時(shí)要合理分權(quán)，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的格局。此外還必須以科學(xué)機(jī)制限權(quán)，重大事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定，實(shí)行一把手末位表態(tài)制度，避免“一霸手”“一言堂”。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵處，完善權(quán)力運(yùn)行制度軌道。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐看，在一些國有企業(yè)內(nèi)職務(wù)犯罪多發(fā)，關(guān)鍵崗位黨員干部違紀(jì)違法頻繁，主要根源還是制度機(jī)制不健全，監(jiān)督制約力度不夠，手中權(quán)力異化得不到有效制約。因此，盯準(zhǔn)關(guān)鍵處，鉚住重點(diǎn)崗，就要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制的完善，約束黨員干部的用權(quán)行為，完善權(quán)力運(yùn)行的制度軌道，指導(dǎo)他們什么可為、什么不可為。實(shí)踐中要盯住關(guān)鍵，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。比如，國有企業(yè)的融資投資、資金劃撥、大額閑散資金理財(cái)、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、選人用人等崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)高，腐敗易發(fā)多發(fā)且手段方式隱蔽，就應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督，有針對性地健全制度機(jī)制。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵事，把準(zhǔn)日常監(jiān)督的職責(zé)邊界。國有企業(yè)黨委既肩負(fù)管黨治黨任務(wù)，又負(fù)有國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。國有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預(yù)期成效。新一輪國企改革，要求出資人變“管企業(yè)”為“管資本”，強(qiáng)化監(jiān)督不是對日常事務(wù)都事無巨細(xì)地盯著，而是要瞄準(zhǔn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況和“六項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行情況展開監(jiān)督，尤其是要精準(zhǔn)把握好監(jiān)督的邊界。國有企業(yè)要通過改革體制機(jī)制，實(shí)施制度創(chuàng)新，完善決策機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。要通過強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，確保黨的路線方針政策在國企貫徹落實(shí)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度;要把功夫下在加強(qiáng)制度建設(shè)上，通過監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單加以明確，把籬笆扎得更緊，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和水平，使國有企業(yè)在有力有效的監(jiān)督下充滿活力。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵時(shí)，抓住重要時(shí)間點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)督瞄準(zhǔn)關(guān)鍵時(shí)才能取得事半功倍之效，特別是在重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用時(shí)更要加強(qiáng)監(jiān)督。還要注重統(tǒng)籌結(jié)合，把重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的正風(fēng)肅紀(jì)工作與日常監(jiān)督結(jié)合起來，著眼于解決突出問題建章立制，深化標(biāo)本兼治。當(dāng)前尤其要清醒認(rèn)識“四風(fēng)”問題在一定范圍內(nèi)仍樹倒根在，違規(guī)行為趨于隱蔽的現(xiàn)實(shí)情況。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵時(shí)，就要緊盯節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)人情往來密集、“四風(fēng)”問題多發(fā)的特點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，對不收斂不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。此外，特別要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，監(jiān)督檢查中央關(guān)于厲行節(jié)約、辦公用房、公車配備等規(guī)定的落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處公款宴請進(jìn)入單位食堂、以培訓(xùn)為名公款旅游、通過電子紅包送禮等方式違紀(jì)的“隱身衣”問題，確保持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。(李彪)

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