三支一扶考試申論熱點(diǎn)：獨(dú)生子女“帶薪陪床”假值得推廣

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背景鏈接

從全國(guó)老齡辦2017年全國(guó)“十大老齡新聞”發(fā)布活動(dòng)中獲悉，到2017年底，已有8個(gè)省份通過(guò)地方立法建立了獨(dú)生子女家庭老年人護(hù)理假制度，包括黑龍江、福建、廣西等。如廣西規(guī)定，獨(dú)生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)15日的護(hù)理假。護(hù)理期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，其用人單位不得扣減。

隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，獨(dú)生子女，特別是在外地的獨(dú)生子女如何照顧父母已經(jīng)成為值得關(guān)注的議題。據(jù)報(bào)道，截至2016年底，全國(guó)60周歲以上老年人口有2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%，65歲及以上老年人口超過(guò)1.5億，占總?cè)丝诘?0.8%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。

[綜合分析]

從當(dāng)前社會(huì)實(shí)際來(lái)看，一些地方出臺(tái)的“帶薪陪床”既是對(duì)老年人的制度關(guān)懷，又是對(duì)子女贍養(yǎng)扶助老人的鼓勵(lì)和肯定。很有必要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上取得成功經(jīng)驗(yàn)后上升到國(guó)家層面，全國(guó)推廣，讓更多人享受到這一制度紅利。

贍養(yǎng)扶助年老的父母是子女的法定義務(wù)、道德義務(wù)和傳統(tǒng)美德。尤其是，父母在生病住院時(shí)，更需要子女的切身照顧和心理?yè)嵛俊ｋm然說(shuō)部分子女或老人的經(jīng)濟(jì)條件能夠負(fù)擔(dān)得起雇傭保姆或護(hù)工的費(fèi)用，但必須強(qiáng)調(diào)，很多老年人相較之下更希望得到家人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、照顧，患病期間更是如此。而這些，不是金錢支持和保姆、護(hù)工所能替代的。

然而，現(xiàn)實(shí)的尷尬在于，很多中年人士在面臨2個(gè)子女，4位老人這一家庭結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要忍受較大的職場(chǎng)壓力。其能夠很好地承擔(dān)家庭義務(wù)的一大前提是其在工作中能夠獲得認(rèn)可，以收獲不菲的薪水養(yǎng)家糊口。也因此，當(dāng)一些人在工作需要和家庭需要出現(xiàn)沖突時(shí)，只能選擇保持工作出勤而不是請(qǐng)假陪伴家人。

另外，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，“帶薪陪床”實(shí)施以前，不排除有國(guó)企、政府部門(mén)等對(duì)考勤要求不太嚴(yán)格的部門(mén)變相給職工安排“帶薪陪床”的情況，即在職工請(qǐng)假“陪護(hù)”父母時(shí)，不減少其工資和福利待遇。這對(duì)其他勞動(dòng)者而言，無(wú)疑也是一種不公平。因而，在條件成熟時(shí)，全面推行“帶薪陪床”制度，能夠讓更多人享受到這一制度溫暖。

[參考對(duì)策]

推廣“帶薪陪床”，應(yīng)統(tǒng)籌考慮以下問(wèn)題：

一是很多私企的資金壓力較大，在“帶薪陪床”面前，其會(huì)不會(huì)歧視或拒絕錄用獨(dú)生子女。

二是無(wú)論是否系獨(dú)生子女，均有照料老年人的義務(wù)，不宜忽略非獨(dú)生子女及其父母的需求。

三是該如何確保“帶薪陪床”落到實(shí)處，而非僅僅是紙面上的權(quán)利。

簡(jiǎn)而言之，“帶薪陪床”不能忽視社會(huì)的復(fù)雜性和企業(yè)逐利驅(qū)動(dòng)下規(guī)避相關(guān)責(zé)任的沖動(dòng)。為此在推廣至全國(guó)時(shí)，一方面可以對(duì)執(zhí)行“帶薪陪床”制度較好的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠，畢竟，優(yōu)待老年人是子女、社會(huì)和政府的共同責(zé)任。對(duì)非獨(dú)生子女也應(yīng)給予一定的“帶薪陪床”假，如黑龍江就規(guī)定，獨(dú)生子女每年陪護(hù)假為20日，非獨(dú)生子女為10日。另一方面，還應(yīng)注重對(duì)違規(guī)企業(yè)施加懲戒，進(jìn)而讓“帶薪陪床”成為子女的真正權(quán)利和老年人的切實(shí)福利。