2019年國家公務(wù)員考試常識：當代中國法的正式淵源

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2019年國家公務(wù)員考試常識：當代中國法的正式淵源。當代中國法的正式淵源，這個知識點在行測常識判斷的知識點考察當中非常重要。所以在此對當代中國法的正式淵源有一個完整的梳理。

一、憲法。憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法律效力的法。

1、憲法的地位是根本的。因為它規(guī)定的內(nèi)容是圍繞建立一個國家的根本問題展開的，即國民和國家。憲法的內(nèi)容就是這個國家公民的基本權(quán)利和義務(wù)，這個國家的性質(zhì)、國家機構(gòu)等內(nèi)容。

2、具有最高效力。相比于法律、法規(guī)等立法文件來說，憲法的級別是最高的，即法律、法規(guī)等的內(nèi)容不能和憲法相沖突。

二、法律。法律是由全國人大及其常委會制定、修改、補充、廢止的規(guī)范性法律文件。

1、制定主體。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律�；�本法律主要就是指調(diào)整社會生活不可或缺的一些法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。

2、法律保留。法律是最高權(quán)力機關(guān)全人大及其常制定的，所以法律的地位很高，有些關(guān)乎社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域只能由法律這個立法文件規(guī)定。包括：A.國家主權(quán)的事項;B.各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);C.民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;D.犯罪和刑罰;E.對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;F.稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;G.對非國有財產(chǎn)的征收、征用;H.民事基本制度等�？偨Y(jié)而來就是主權(quán)、重要制度、罪、人身權(quán)、稅等領(lǐng)域。通常法律叫做《*****法》。

三、行政法規(guī)。行政法規(guī)是指由我國最高行政機關(guān)即國務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。國務(wù)院通過制定行政法規(guī)對行政管理活動做相關(guān)規(guī)定。如《國務(wù)院關(guān)于*****條例》。

四、地方性法規(guī)。是指法定的地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。制定主體是：1、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會。上述三個行政區(qū)劃都屬于省級，如《G省人大關(guān)于*****的條例》。2、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會。這里的市指的是地級市，如《H市人大關(guān)于*****的條例》。

五、自治法規(guī)。

1、制定主體。自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。

2、監(jiān)督方式。但因為是自治性的內(nèi)容，所以要受中央的監(jiān)督。所以，自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。

六、規(guī)章。規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

1、部門規(guī)章。國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。如《國務(wù)院K部門關(guān)于*****辦法》。

2、地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。如《A市人民政府制定的關(guān)于*****的細則》、《Y省人民政府關(guān)于*****的辦法》。

七、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施的法規(guī)。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)是我國地方立法的一種特殊形式。

八、國際條約和國際慣例。國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認的國際法規(guī)則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國際慣例是國際條約的補充。

總結(jié)說，中國的正式淵源包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條約這幾類。從事業(yè)單位考試的角度看，最重要的就是各個淵源的制定主體。

例題(單選)：根據(jù)《立法法》規(guī)定我國法律是由________制定、修改、補充、廢止。

A.國務(wù)院各部委B.全國人大和常委會

C.中央政治局D.國家主席

答案：B。

解析：法律是由全國人大及其常委會制定、修改、補充、廢止的規(guī)范性法律文件。所以選擇B。A制定的叫做部門規(guī)章，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。C屬于黨的機關(guān)，D屬于國家元首。所以本題答案為B。

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