2018-10-25 17:02:12 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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2019國家公務(wù)員考試備考,需要關(guān)注新制定或新修改的法律,如《憲法》、《監(jiān)察法》、《反不正當(dāng)競爭法》等,現(xiàn)以《監(jiān)察法》為例,希望大家關(guān)注監(jiān)察法亮點(diǎn)。
(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)性質(zhì)及設(shè)置
《監(jiān)察法》確立中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生,負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作。
國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督!侗O(jiān)察法》中還明確規(guī)定國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。
(二)監(jiān)察范圍
《監(jiān)察法》規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:
◎中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;
◎法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;
◎國有企業(yè)管理人員;
◎公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;
◎基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
◎其他依法履行公職的人員。
(三)調(diào)查措施亮點(diǎn)
黨的十九大報(bào)告明確指出,制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。
監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),并指出監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等12項(xiàng)措施開展調(diào)查。這其中,每一項(xiàng)調(diào)查措施都規(guī)定了嚴(yán)格的程序和限制條件,對證據(jù)的合法性作了明確要求,促進(jìn)了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。
留置是12項(xiàng)調(diào)查措施中最受矚目的措施,監(jiān)察法規(guī)定了啟動留置措施需要滿足的條件,即被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有下列情形之一的:涉及案情重大、復(fù)雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;可能有其他妨礙調(diào)查行為的。
為了嚴(yán)格規(guī)范留置的程序,保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益,《監(jiān)察法》規(guī)定:設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會備案;留置時(shí)間不得超過三個(gè)月,特殊情況下可延長一次,延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。省級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,延長留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,可以根據(jù)工作需要提請公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。對被調(diào)查人采取留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。同時(shí),應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù)。
(四)預(yù)測練習(xí)
1.被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等____,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場所:(一)涉及案情重大、復(fù)雜的;(二)可能逃跑、自殺的;(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。
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