2018公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：奶業(yè)振興，“最嚴(yán)”才能“最好”

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2018公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：奶業(yè)振興，“最嚴(yán)”才能“最好”。中國奶業(yè)的質(zhì)量安全水平正在進(jìn)入歷史最好時(shí)期，要邁上新臺(tái)階，就要進(jìn)一步完善中高端產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國際市場競爭力。

“力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度”。近日，國務(wù)院從發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、強(qiáng)化金融保險(xiǎn)等方面，提出加快推進(jìn)奶業(yè)振興、保障乳品質(zhì)量安全的措施。這也是繼《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》發(fā)布后，國家層面對奶業(yè)發(fā)展的再一次集中發(fā)力。

10年前，牛奶品牌的質(zhì)量事件傷害了消費(fèi)者的心，但也成為痛定思痛、徹底改革的開始。10年來，全行業(yè)壯士斷腕、整頓振興的決心和行動(dòng)有目共睹。如果去牧場和奶農(nóng)們攀談一番，會(huì)得出這樣的結(jié)論：中國奶業(yè)的質(zhì)量安全水平正進(jìn)入歷史最好時(shí)期。奶牛養(yǎng)殖規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平在顯著提高，奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系日趨完善，奶業(yè)法規(guī)和政策體系正日趨完善，產(chǎn)量穩(wěn)居全球第三，奶業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)中最具活力、增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。

站穩(wěn)腳跟之后，要邁上新臺(tái)階，就要進(jìn)一步完善中高端產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)國際市場競爭力。2008年到2015年，我國乳制品新增消費(fèi)中，八成是進(jìn)口。可喜的是，10年嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管之后，信心在慢慢重拾，行業(yè)增速也迎來回升，尤其是“史上最嚴(yán)”配方奶粉注冊新政推出后，市場得到進(jìn)一步凈化。面對國際競爭，我們不但沒有關(guān)上大門，反而勇敢迎接壓力，逼迫自己獲得成長。奶業(yè)振興，正是因?yàn)樽龅搅俗顕?yán)，才創(chuàng)造了最好的可能，這是重振信心的基礎(chǔ)。此次國家專門提出“品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度”顯著提升的時(shí)間表，可以理解為加速重建中國奶業(yè)品牌信心的強(qiáng)心劑。

“風(fēng)吹草低見牛羊”。餐桌的安全，離不開牧場的質(zhì)量。今天看來，國內(nèi)大小牧場甚至家庭牧場，都裝上了可視化的監(jiān)測設(shè)備。牧場喂料擠奶，奶企遠(yuǎn)程可視，彼此放心，也讓消費(fèi)者安心。從更大層面看，為了餐桌上一杯健康的高品質(zhì)牛奶，不僅有奶業(yè)自身革新，也有整個(gè)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。幾年前，農(nóng)業(yè)部開始調(diào)整“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草，讓“糧倉”變成“奶罐”，為乳制品消費(fèi)升級(jí)“喂好料”。鄉(xiāng)村興則奶業(yè)興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則品質(zhì)強(qiáng)，中央推動(dòng)“三農(nóng)”系統(tǒng)性改革升級(jí)，是提升中國乳品整體品質(zhì)的根本保障。

與國內(nèi)消費(fèi)者一樣，今天的中國奶農(nóng)、奶企也面對著全球市場。相比國外的牧場，國內(nèi)規(guī)�；�牧場種植牧草、采購飼料、勞動(dòng)用工等成本都偏高，這也導(dǎo)致近幾年國內(nèi)原奶生產(chǎn)成本頻頻與進(jìn)口價(jià)倒掛。規(guī)�；�發(fā)展是奶業(yè)不變的方向，對于很多中小牧場而言，無論引進(jìn)良種還是提升信息化水平，都離不開金融之水澆灌。最近幾年，部分央企開發(fā)和設(shè)計(jì)的“原奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”等產(chǎn)品，在一些地方起到了不錯(cuò)的效果，而中央特別提出“強(qiáng)化金融保險(xiǎn)”，正是鼓勵(lì)用市場的手段去化解這個(gè)問題。

可以預(yù)見，未來幾十年間，奶業(yè)在中國仍然會(huì)是朝陽產(chǎn)業(yè)。十年一瞬，食品安全重拾信心，做強(qiáng)做優(yōu)呼之欲出。不依靠別人，把優(yōu)質(zhì)奶捧在自己手里，中國奶業(yè)所肩負(fù)的使命，也是所有中國人的期待。

作者：何鼎鼎

《 人民日報(bào) 》( 2018年05月25日 05 版)

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