2017年時(shí)政熱點(diǎn)：鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校

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近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。

《意見》指出，改革開放以來，民辦教育不斷發(fā)展壯大，有效增加了教育服務(wù)供給，為推動(dòng)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展民辦教育要堅(jiān)持“育人為本、德育為先，分類管理、公益導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境、綜合施策，依法管理、規(guī)范辦學(xué)，鼓勵(lì)改革、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，著重從六個(gè)方面部署推進(jìn)。

一是加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程、教書育人各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制。民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。建立差別化政策體系，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。放寬社會(huì)力量投入教育的準(zhǔn)入條件，拓寬辦學(xué)籌資渠道，探索多元主體合作辦學(xué)。健全民辦學(xué)校退出機(jī)制。

三是完善扶持制度。加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，建立健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。落實(shí)學(xué)生同等資助政策，實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面的差別化扶持政策。保障學(xué)校依法自主辦學(xué)，進(jìn)一步保障師生員工和舉辦者的合法權(quán)益。

四是加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全董事會(huì)(理事會(huì))和監(jiān)事(會(huì))制度，優(yōu)化人員構(gòu)成。健全黨組織參與決策制度，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和決策機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。健全資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

五是提高教育教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)定位，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，積極培育優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，吸引各類高層次人才到民辦學(xué)校任教。

六是提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)政府管理方式，健全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。積極培育民辦教育行業(yè)組織，支持行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、履行社會(huì)責(zé)任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。各地各部門要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓緊出臺(tái)符合地方實(shí)際的實(shí)施意見和配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施平穩(wěn)有序落地。

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