2017年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：食鹽放心證

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　　時(shí)政熱點(diǎn)是公務(wù)員考試之中必不可少的部分，而時(shí)政熱詞往往也是公務(wù)員考試之中的�？键c(diǎn)。想要備考2017年國(guó)家公務(wù)員考試的考生就必然需要在這方面提高注意力和關(guān)注度了。食鹽放心證是當(dāng)下的熱詞，也是關(guān)乎大家切身利益的熱詞，更是國(guó)家食鹽改革的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，故而需要考生多加用心。

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》，廢除了食鹽計(jì)劃管理和政府定價(jià)機(jī)制，要求從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體。

　　本輪食鹽專營(yíng)已有20年，其中有一半時(shí)間都在醞釀改革，“靴子”終于落地了，不過只是廢除了食鹽計(jì)劃管理和政府定價(jià)機(jī)制，給食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)松了松綁，食鹽專營(yíng)制度依然沒有松動(dòng)，漸進(jìn)式改革給未來留下余地。“百味鹽為先”，鹽業(yè)體制改革的每一步都牽動(dòng)公眾的神經(jīng)，廢除食鹽計(jì)劃管理和政府定價(jià)機(jī)制，改革邁出一大步，應(yīng)該能給公眾帶來一定的驚喜。

　　價(jià)格是一個(gè)焦點(diǎn)，公眾期望食鹽價(jià)格應(yīng)聲下落。食鹽專營(yíng)制度的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一在于，生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)之間的利益分配。有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食鹽的出廠價(jià)格為450~590元/噸，通常以大包裝賣給鹽業(yè)公司，由他們分裝成小包裝(250克~500克不等)之后，以2500元/噸左右的價(jià)格賣出，到了消費(fèi)者手中，約合6000元/噸。公眾也許不知道，一包價(jià)格不過2元左右的食鹽，中間還有那么大的利潤(rùn)。中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，企業(yè)又沒得到多少。未來，食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以自行銷售，不定量、不限價(jià)，中間環(huán)節(jié)省下來的利潤(rùn)能否讓消費(fèi)者均沾、共享?

　　產(chǎn)品是一個(gè)焦點(diǎn)，公眾樂見食鹽品種由此豐富起來，有更多產(chǎn)品可供選擇，且品質(zhì)有所提升。發(fā)達(dá)國(guó)家食鹽品種很多，如日本市場(chǎng)食鹽品種多達(dá)近千種。相比之下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食鹽品種就少得可憐，消費(fèi)者可選擇范圍很窄。譬如市場(chǎng)上基本都是加碘鹽，消費(fèi)者購買無碘鹽則要跑到藥房，還要有醫(yī)生處方，否則買不到。對(duì)于廣東沿海地區(qū)消費(fèi)者來說，平時(shí)飲食已有一定量的碘攝取，食鹽加碘是否很有必要?況且，社會(huì)發(fā)展到今天，人們的飲食水平已大大提高，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大改變，按照20年多前的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、供應(yīng)食鹽，是否合適?給食鹽生產(chǎn)企業(yè)松綁，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、按質(zhì)論價(jià)有助于提升生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新品種的積極性，綠色食鹽、竹鹽、平衡鹽、保健鹽……但愿食鹽產(chǎn)品豐富起來成為鹽業(yè)體制改革給公眾帶來最直接的福利。

　　“抓死放亂”是公共管理難題，也是公眾對(duì)鹽業(yè)體制改革的一點(diǎn)憂慮。食鹽雖為公眾日常生活的必需品，每天都離不開，但大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食鹽的認(rèn)知非常有限，不知道鹽的分類與用途，甚至連真假都無法辨別，購買產(chǎn)品全憑對(duì)鹽業(yè)公司的信任。放松管制之后，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一些食鹽生產(chǎn)企業(yè)、無良商販趁機(jī)以次充好，用假冒偽劣食鹽欺騙消費(fèi)者?這不是杞人憂天，近年來，涉鹽違法案件層出不窮，觸目驚心。據(jù)中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)共查處涉鹽違法案件6萬余起。公安部去年指揮江蘇、北京等地警方偵破一起特大工業(yè)鹽冒充食鹽案件，犯罪團(tuán)伙制售假劣食用鹽多達(dá)2萬余噸，流入數(shù)省市場(chǎng)。

　　毫無疑問，隨著鹽業(yè)體制改革向縱深推進(jìn)，監(jiān)管難度將隨之加大，專業(yè)化管理必須提速。除了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化管理力量，管理手段與技術(shù)一樣重要。像農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系一樣，食鹽也要有“放心證”，如二維碼，讓消費(fèi)者通過手機(jī)掃碼，可以了解產(chǎn)地、成分、品質(zhì)等相關(guān)信息。

　　管理與價(jià)格放開了，鹽業(yè)改革邁開實(shí)質(zhì)性一步，期待未來有更多實(shí)質(zhì)性舉措，解決食鹽這個(gè)民生大問題。

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