三支一扶時政熱點：終身監(jiān)禁讓貪官把牢底坐穿

現(xiàn)在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現(xiàn)在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內容，方可應對日趨復雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

【背景概述】

最高人民法院、最高人民檢察院昨天聯(lián)合發(fā)布《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》，規(guī)定對判處死刑立即執(zhí)行過重、判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁;終身監(jiān)禁一旦作出，就不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。

【北京青年報評論】

終身監(jiān)禁是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的執(zhí)行措施，但又比一般死緩更為嚴厲。去年11月1日起施行的《刑法修正案九》規(guī)定，貪污數(shù)額特別巨大或 者有其他特別嚴重情節(jié)被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減 刑、假釋。此次兩高發(fā)布的《解釋》，對終身監(jiān)禁的具體適用從實體和程序予以明確，特別明確凡是決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時，就應當一并 作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期屆滿再視情而定，并以此強調終身監(jiān)禁一旦決定，就不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。這意味著，因受賄罪被判處死刑緩 期執(zhí)行的人員，雖然有可能“免死”、減為無期徒刑，但是經過法院的裁定后，或面臨終身服刑、牢底坐穿，沒有申請減刑、假釋的機會。

在嚴格 和控制適用死刑、對經濟犯慎用死刑的新形勢下，司法實踐中對貪腐官員判處死刑立即執(zhí)行的個案已逐漸減少。十八大前，被判處死刑立即執(zhí)行的官員并不多，只有 全國人大原副委員長成克杰、原江西省副省長胡長清、國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸等少數(shù)人，深圳市原市長許宗衡、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、中石化集 團公司原總經理陳同海、總后勤部原副部長谷俊山等貪官都是被判死緩。死緩往往成為官員的“免死牌”，判處死緩后往往可以減為無期徒刑，而無期徒刑是減為有 期徒刑的一個重要臺階，再減為有期徒刑，則落馬高官仍有機會重見天日。

很多貪腐官員都曾經握有實權，擁有能量不可低估的“朋友圈”，只要被判處死緩，就存在著減為無期徒刑再減為有期徒刑的可能，甚至出現(xiàn)“以權贖身”、“提前(錢)出獄”的可能。為防止這種“潛規(guī)則”大行其道，對貪污受賄特別巨大、情節(jié)特別嚴重的犯罪分子有必要實行終身監(jiān)禁，用制度封堵“提前(錢)出獄”的可能，在刑罰執(zhí)行這個司法的最后一個環(huán)節(jié)堅守司法公正的底線，讓罪大惡極的貪官死罪可免、活罪難逃。

我 國刑事政策的長遠目標是減少、控制死刑，貪污賄賂犯罪這類經濟犯罪更要慎用死刑。然而，公眾對反腐的呼聲高漲，貪污受賄犯罪是職務犯罪中性質最為嚴重的兩 類犯罪，鑒于當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在逐漸減少、控制死刑的前提下，出臺死緩限制減刑、假釋的規(guī)定，既能體現(xiàn)嚴打腐敗的從嚴一面，又符合控制死 刑的目標，有助于重塑“死緩”的法律威懾力，將對那些肆無忌憚大行腐敗的官員起到巨大的警示作用。對于巨貪處以不殺但又永無機會重見天日的終身監(jiān)禁，是司 法最佳的現(xiàn)實選擇。

在嚴格控制和慎用死刑的法治條件下，要實現(xiàn)嚴厲懲治腐敗犯罪的目的，必須務實而理性地完善死刑替代措施，填補刑罰執(zhí)行 中的漏洞，對重特大貪污犯終身監(jiān)禁、不得減刑假釋，的確是既能體現(xiàn)嚴懲腐敗，又能控制死刑而無損法律威懾力的現(xiàn)實選擇。今后要防止出現(xiàn)對重特大貪污犯適用 死緩時“心太軟”的糾結，該適用死緩的堅決適用死緩，不能濫用無期徒刑替代死緩。

刑罰是維護司法正義的最后一道防線。筑牢死緩和減刑制度的防線，用制度封堵“提前(錢)出獄”的可能，讓重特大貪污犯把牢底坐穿，才能發(fā)揮刑罰的威懾力，堅守刑罰制度的公平底線，讓老百姓在每一起貪官死緩判決中，都看到“死罪可免、活罪難逃”的公理。

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（編輯：wangjian）