時(shí)政熱點(diǎn)：“兩會(huì)時(shí)間”部委掌門人回應(yīng)民生關(guān)切20條干貨

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    人民網(wǎng)北京3月15日電 （記者趙艷紅 陳孟）私家車能不能做專車？個(gè)稅改革有無具體時(shí)間表？兒科醫(yī)生短缺如何解決？全國“兩會(huì)”時(shí)間明天將迎來最后一天的議程，多個(gè)部委掌門人在記者會(huì)上以及人民大會(huì)堂“部長通道”回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)心的民生熱點(diǎn)。我們梳理了部長們答案里的干貨，看哪些將直接影響你的生活。

    1、中國的樓市會(huì)像當(dāng)時(shí)的日本一樣發(fā)生崩盤嗎？

    住建部部長陳政高：第一，時(shí)代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同。因此，我要說，不能相提并論。

    2、目前的外匯市場(chǎng)，是暫時(shí)的風(fēng)平浪靜還是已經(jīng)回到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)？是不是不用急著買美元？

    中國人民銀行行長周小川：本來就沒有必要急著去買美元，當(dāng)然，市場(chǎng)情緒有時(shí)候會(huì)有波動(dòng)。我并不能預(yù)測(cè)未來這一段時(shí)間動(dòng)蕩會(huì)平息，因?yàn)橛袝r(shí)候一件事完了會(huì)出現(xiàn)另外一件事，很難預(yù)測(cè)。中國的外匯平衡究竟主要是看市場(chǎng)情緒，還是主要看國際收支平衡。所謂合理均衡水平，大家怎么分析，如果這些逐漸冷靜的話，大家的看法就會(huì)趨于正常。我理解，這段時(shí)間有一個(gè)回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢(shì)，如果沒有什么特殊情況，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)下去。

    3、暫停的熔斷機(jī)制之后還會(huì)再次推出嗎？

    中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余：這個(gè)制度推出以后，客觀上造成了助跌的效果，制度運(yùn)行的結(jié)果和推出這項(xiàng)制度的初衷基本背離了，中國證監(jiān)會(huì)立即叫停了這個(gè)機(jī)制。未來幾年，可以預(yù)見，我們的市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。

    4、中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“硬著陸”？

    國家發(fā)改委主任徐紹史：中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是不可否認(rèn)的事實(shí)，具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富五方面的有利條件，我們完全有能力使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，我們對(duì)發(fā)展的前景充滿信心。中國經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)不會(huì)“硬著陸”的，所謂“硬著陸”的預(yù)言，是一定要落空的。

    5、化解過剩產(chǎn)能會(huì)不會(huì)引起第二次下崗潮？

    國家發(fā)改委主任徐紹史：5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請(qǐng)同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。

    6、個(gè)稅改革方案有無時(shí)間表？

    財(cái)政部樓繼偉：去年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，一起研究了個(gè)人所得稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了一個(gè)改革方案。做法是要分步到位。方案已經(jīng)提交國務(wù)院了，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國人大去審議。

    7、要收城市交通擁堵費(fèi)了？

    交通運(yùn)輸部部長楊傳堂：是否收取交通擁堵費(fèi)，主體責(zé)任在城市，各地應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)來制定政策。治理交通擁堵問題，要綜合施策，“堵”與“疏”相結(jié)合，特別要優(yōu)先發(fā)展人民群眾使用多、容量大、污染少的公共交通。還要加強(qiáng)智慧交通的發(fā)展，提高運(yùn)輸效率、水平和質(zhì)量。做好公共運(yùn)輸之間的協(xié)調(diào)，在空間、時(shí)間和各種運(yùn)輸方式之間進(jìn)行匹配，從而提高各個(gè)方面的分擔(dān)率。

    8、私家車到底能不能做專車？

    交通運(yùn)輸部部長楊傳堂：從現(xiàn)有的法律和法規(guī)來看，沒有取得營運(yùn)許可的人員和車輛對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)，這是不合法的。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來的良好體驗(yàn)。我們對(duì)此解決的思路是：要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。

    9、“號(hào)販子”問題啥時(shí)候能解決？

    國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌：要感謝怒斥號(hào)販子的女孩，姑娘一聲吼，推動(dòng)了號(hào)販子問題的解決，我們有信心把掛號(hào)難的問題解決好。號(hào)販子現(xiàn)象深層次是結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，要解決問題一定要打組合拳。一方面會(huì)同公安等部門開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊號(hào)販子；另一方面還得加快醫(yī)療衛(wèi)生改革。

    10、兒科醫(yī)生短缺的問題如何解決？

    國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌：我們將兒科和兒外科這兩個(gè)專業(yè)都納入了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之中，到2020年力爭(zhēng)招生兒科住院醫(yī)師三萬名以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬分配不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤。確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入要不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平。

    11、中國何時(shí)會(huì)全面放開生育政策？

    國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌：什么時(shí)候全面放開，沒有時(shí)間表。生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。

    12、延遲退休方案即將推出？

    人社部部長尹蔚民：延遲退休方案今年會(huì)按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后面向社會(huì)征求意見，完善后再正式推出。目前網(wǎng)上流傳的延遲退休時(shí)間表系誤讀。制定延遲退休方案主要有三個(gè)方面考慮：首先是小步慢走、漸進(jìn)到位；二是區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施；三是提前公示、預(yù)先預(yù)告。這項(xiàng)政策在制定過程中會(huì)廣泛聽取各界意見，不斷豐富完善這個(gè)方案。

    13、“多校劃片”后學(xué)區(qū)房白買了？

    教育部部長袁貴仁：多校劃片是各地在解決單校劃片還不能滿足周邊家長需求中探索出來的辦法。教育部認(rèn)可了這種辦法，各地可以根據(jù)實(shí)際選擇單校劃片或多校劃片。這只是具體舉措之一，而不是長遠(yuǎn)措施。長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)學(xué)校都能提高質(zhì)量，每個(gè)學(xué)生都能在家門口上好的學(xué)校，家長可以不再跑很遠(yuǎn)擇校。這個(gè)問題的最終解決要靠義務(wù)教育均衡發(fā)展。

    14、如何落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策？

    教育部部長袁貴仁：去年國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，我們正在積極推動(dòng)落實(shí)計(jì)劃提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：第一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。第二，要拓展農(nóng)村鄉(xiāng)村教師的來源渠道，多方面的源源不斷地為鄉(xiāng)村教師充實(shí)新生力量。第三，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇。第四，職稱評(píng)聘要向鄉(xiāng)村教師傾斜。第五，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村輪崗交流，作為他們新入職或者新晉職的一個(gè)重要的必備條件。

    15、營改增，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)只減不增？

    財(cái)政部部長樓繼偉：我們可以做到行業(yè)不增負(fù)。不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，企業(yè)租來的房產(chǎn)、投資形成的不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，但是過去以往有的不動(dòng)產(chǎn)還不能抵，有個(gè)消化過程，新投資的部分可以抵，以往的部分不能抵，這些恐怕在開始階段可能有稅負(fù)的變化，然后逐漸的消化掉了，鼓勵(lì)你投資嘛，都可以抵稅，甚至投資量大的時(shí)候，可能一兩年可以不交稅的，都抵扣了。但是不能保證每一個(gè)企業(yè)在實(shí)行營改增最后一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候不增負(fù)。

    16、如果環(huán)境保護(hù)稅率提高企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)加重嗎？

    環(huán)保部部長陳吉寧：目前全國人大正在起草環(huán)境保護(hù)稅法，核心的目的不是為了增加稅，而是為了更好地建立一個(gè)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)少排污染物，多排多付稅，少排少付稅。這項(xiàng)工作在國務(wù)院分工中是財(cái)政部牽頭，現(xiàn)在整個(gè)工作正在積極推進(jìn)，環(huán)保部下一步會(huì)配合財(cái)政部做好相關(guān)的工作。這項(xiàng)工作也會(huì)廣泛聽取社會(huì)各界包括企業(yè)的意見，盡快從過去傳統(tǒng)上環(huán)保收費(fèi)的體制轉(zhuǎn)到從稅的角度解決環(huán)境問題。

    17、“增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店”的舉措何時(shí)落地？

    商務(wù)部部長高虎城：今年“肯定會(huì)”推出國內(nèi)增設(shè)免稅店的相關(guān)規(guī)定，也會(huì)對(duì)部分消費(fèi)品降低進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行積極的研究，這些都是為使流向境外的消費(fèi)力回流而采取的措施。

    18、農(nóng)民收入如何持續(xù)增長？

    農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：爭(zhēng)取五路進(jìn)財(cái)支持農(nóng)民收入增長。一個(gè)是節(jié)本增效。調(diào)整技術(shù)路線，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經(jīng)營的效益。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，另一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民的支持力度。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入。

    19、網(wǎng)購買到假貨怎么辦？

    國家工商總局局長張茅：工商總局目前已推出一系列舉措加強(qiáng)網(wǎng)購商品監(jiān)管，包括制定監(jiān)管辦法抽查商品，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推行7日無理由退貨等，以更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。此外，還在建立企業(yè)信用系統(tǒng)，通過企業(yè)自律、行業(yè)自律和政府監(jiān)管等方面，多方共治讓消費(fèi)者買上放心產(chǎn)品。

    20、如何提高“中國制造”質(zhì)量？

    國家質(zhì)檢總局局長支樹平：國家質(zhì)檢總局作為質(zhì)量管理部門，要做好兩手抓。首先，要抓質(zhì)量的提升。國家質(zhì)檢總局將與有關(guān)部門一起，大力實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量的提升工程，要抓住消費(fèi)者普遍關(guān)心的產(chǎn)品，比如空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、嬰幼兒服裝、兒童玩具、家具、廚具等重點(diǎn)消費(fèi)品，打一場(chǎng)質(zhì)量提升的攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)品，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和抽查；對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品，要堅(jiān)決打擊、重拳出擊；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題比較集中的地方，實(shí)施集中區(qū)域整治；對(duì)缺陷產(chǎn)品多的，要督促企業(yè)依法實(shí)施缺陷產(chǎn)品的召回。

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