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時政熱點:號販子現(xiàn)象“診脈”之爭,折射中國民主細節(jié)

2016-03-11 10:41:32 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:新華社

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  新華社北京3月10日新媒體專電 全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任黃潔夫在9日的全國政協(xié)新聞記者會上表示,根治“號販子”,采取取消醫(yī)生加號權(quán)、取消現(xiàn)場掛號等限制舉措是不可行的。

  自1月25日一東北女子怒斥北京某醫(yī)院外猖獗號販子一事以來,圍繞如何“診脈”號販子,社會各界紛紛開出不同藥方:有網(wǎng)友的激烈言辭,也有專家的建議,還有地方政府部門的果斷措施。這些“民主的細節(jié)”,不僅顯示中國社會的寬容和開放程度,也清晰勾勒出公共決策由民意表達走向制度建設(shè)的一個微觀案例。

  政協(xié)委員“支招”政府部門

  【地方衛(wèi)生部門:取消醫(yī)生加號權(quán)、取消現(xiàn)場掛號】

  2月18日,北京市醫(yī)管局發(fā)布掛號新政:年底前22家市屬三級醫(yī)院將取消現(xiàn)場掛號,全部推行“非急診全面預(yù)約”就診模式。

  此次掛號制度改革取消了醫(yī)生的個人手工加號條,這一途徑一度疑似被部分號販子利用。今后,醫(yī)院信息系統(tǒng)將統(tǒng)一管理加號權(quán)限和數(shù)量。一些三甲醫(yī)院的知名專家號甚至不再對外掛號。

  【政協(xié)委員:取消醫(yī)生加號權(quán)、取消現(xiàn)場掛號,不可行!】

  黃潔夫認為,“對于號販子,用法律手段進行制裁是必須的。但是,采取取消醫(yī)生加號權(quán)、取消現(xiàn)場掛號等限制舉措大可商榷。這是想用計劃經(jīng)濟的思維杜絕這個事情,大多數(shù)政協(xié)委員覺得是不可行的。”

  黃潔夫用“切蛋糕”的比喻形象地描述“根治號販子”的建議:“政府要管的是為人民群眾提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),保證社會公平公正,但是多元性的、高端的服務(wù)要開放市場,要讓社會資本進入社會辦醫(yī),讓民營醫(yī)院甚至外資進入到市場里來,把這塊蛋糕做大,而不是這一塊小蛋糕用計劃經(jīng)濟思維來分配。”

  【記者點評】

  政協(xié)委員“支招”有關(guān)部門,看似不平常之舉,其實是我國民主政治生活的正常場景,它是人民政協(xié)參政議政、發(fā)揮民主監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)。

  群眾“吐槽”催生兩會提案議案

  【根治號販子成為兩會提案議案的熱點】

  全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計委主任方來英在提案中建議,號販子應(yīng)入刑。他認為,號販子買賣醫(yī)院號源的性質(zhì)是非法交易,我國刑法已經(jīng)將票販子入刑,但號販子尚未入刑,“而號販子是在拿病人救命的事做交易,更惡劣,更應(yīng)予以嚴懲”。在刑法修訂之前,建議由最高人民法院依法作出司法解釋。

  全國政協(xié)委員、北大醫(yī)院院長劉玉村在提案中認為,“號販子”問題根本在于醫(yī)療資源供需失衡,建議提高掛號診療費用,降低藥費檢查費,并建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度。

  全國人大代表、山西臨汾市第四人民醫(yī)院院長賈愛芹建議,放開掛號定價權(quán),通過價格的調(diào)配來讓優(yōu)質(zhì)資源能夠最大化利用。公立醫(yī)院目前的掛號費價格并不符合醫(yī)生本身付出的勞動與智慧。

  【記者點評】

  今年兩會代表委員們關(guān)于根治號販子的議案提案,是比較典型的民意吸納和表達。通過這些議案提案,人民群眾的呼聲乃至“槽”點、痛點,在決策醞釀過程中得到傳達和體現(xiàn),并發(fā)揮應(yīng)有作用。這是我國公民有序參與政治的一種形式,是中國特色社會主義民主政治的一部分。

  多元輿論場推進公共決策

  【多種聲音并存 形成多元輿論場】

  如何根治號販子,全社會目前還未達成完全一致意見,多種聲音并存,形成一個有積極意義的多元輿論場:

  情緒化表達——網(wǎng)友“深寒”認為,“這里面有利益鏈,醫(yī)生、號販子、保安、掛號窗口工作人員之間有著難以厘清的利益關(guān)系,必須嚴查。”

  理性分析——供需失衡是號販子猖獗主因,分級診療是根本出路。一些網(wǎng)友、專家認為,基層醫(yī)院人才匱乏,一些醫(yī)生誤診把小病耽誤成了大病,甚至要命的病。實名預(yù)約制、分級診療是靠譜的方法,避免小病找“名醫(yī)”,殺雞用牛刀,浪費資源。

  行政措施——一些地方政府部門采取取消醫(yī)生加號權(quán)、取消現(xiàn)場掛號等行政措施,引起較大爭議。

  【記者點評】

  如何根治號販子,目前還沒有一個成熟的解決方案。在這個最終解決方案的孕育過程中,官方和民間多種聲音互為補充,互相啟發(fā),相得益彰,共同推動公共決策逐漸走向成熟。(采寫記者:劉大江 宋玉萌 潘旭 陳弘毅 韓傳號)

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