時(shí)政熱點(diǎn)：代表委員三問(wèn)國(guó)企用人改革

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“發(fā)市場(chǎng)化薪酬，超了工資總額咋辦?”

——代表委員三問(wèn)國(guó)企用人改革

　　新華社北京3月7日電(記者何欣榮、仇逸)“深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。”今年的政府工作報(bào)告在談到國(guó)企改革時(shí)如是表示。作為激發(fā)國(guó)企活力的重要途徑，用人和薪酬分配改革如何落到實(shí)處，成為參加兩會(huì)代表委員關(guān)注的話題。　　

　　哪些領(lǐng)域適合先試?

　　用人和薪酬分配改革，是今年國(guó)企改革的重頭戲。在國(guó)資委年初確定的國(guó)企“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中，有三項(xiàng)與此直接相關(guān)。

　　哪些企業(yè)、部門(mén)和人才可以率先享受到改革紅利?國(guó)資委之前表示，將優(yōu)先選擇主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)中央企業(yè)選擇部分條件成熟的二三級(jí)公司開(kāi)展試點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表、東航集團(tuán)黨組書(shū)記馬須倫說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)航空公司轉(zhuǎn)型的重要性日益凸顯。東航對(duì)近年新興業(yè)務(wù)部門(mén)如IT和電商部門(mén)，實(shí)行市場(chǎng)化的用人機(jī)制。集團(tuán)500多名IT人員，基本上都拿市場(chǎng)化的薪水。“下一步我們還將在一些二級(jí)公司、子公司探索員工持股，進(jìn)一步完善激勵(lì)制度。”

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦也認(rèn)為，市場(chǎng)化選聘國(guó)企高管可以先從一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位做起，如首席財(cái)務(wù)官、首席分析師、首席信息官等。這些崗位在不同企業(yè)之間是通用的，市場(chǎng)上也有成熟的薪酬體系供參考。

　　優(yōu)秀人才哪里選拔?

　　國(guó)企搞用人制度改革，需要大量的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人供給。全國(guó)政協(xié)委員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧之前表示，一些發(fā)達(dá)國(guó)家從19世紀(jì)晚期就開(kāi)始試用職業(yè)經(jīng)理人制度。相比之下，中國(guó)起步比較晚，目前最缺成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。

　　中國(guó)企業(yè)發(fā)展與改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生說(shuō)：“真正的將軍都是從戰(zhàn)場(chǎng)上出來(lái)的。民企和外企已經(jīng)培養(yǎng)了一批職業(yè)經(jīng)理人，國(guó)企內(nèi)部也有很多優(yōu)秀人才，等待合適的條件和環(huán)境去發(fā)掘。”

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)企選聘職業(yè)經(jīng)理人的視野非常寬廣。如新加坡國(guó)企的職業(yè)經(jīng)理人面向全球招聘，來(lái)自馬來(lái)西亞、印度、中國(guó)等不同國(guó)家。

　　中國(guó)企業(yè)在改革中也可以做到“不拘一格降人才”。全國(guó)人大代表、五礦集團(tuán)董事長(zhǎng)何文波說(shuō)，五礦在國(guó)際銅礦開(kāi)發(fā)方面大量使用外籍職業(yè)經(jīng)理人。“這些外籍高管的職業(yè)操守非常好，沒(méi)有損壞企業(yè)利益的事情發(fā)生。”

　　配套措施如何跟上?

　　市場(chǎng)化的選人用人，必須要配備市場(chǎng)化的薪酬。

　　“我們之前在一些部門(mén)試點(diǎn)市場(chǎng)化用人和薪酬改革，很快遇到了問(wèn)題：現(xiàn)在國(guó)資委對(duì)國(guó)企工資總額管理非常嚴(yán)格，發(fā)市場(chǎng)化薪水，超過(guò)了這個(gè)額度咋辦?”馬須倫建議，抓緊研究制定切實(shí)的細(xì)則，不妨對(duì)試點(diǎn)的子公司或部門(mén)工資總額進(jìn)行單列，這樣改革才能落地。他同時(shí)指出，管理市場(chǎng)化選聘的人才，必須和國(guó)企現(xiàn)有的干部管理制度區(qū)分開(kāi)來(lái)。

　　展望未來(lái)，周放生認(rèn)為，既然下決心搞用人和薪酬分配改革，步子不妨邁得大一些。“像以前那樣拿出一兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層副職搞市場(chǎng)選聘，效果可能不會(huì)太好。道理很簡(jiǎn)單，差不多的身份，坐在同一個(gè)屋子里，行政任命的人拿50萬(wàn)元，市場(chǎng)選聘的人拿200萬(wàn)元，怎么能長(zhǎng)期持續(xù)下去?不妨從總經(jīng)理開(kāi)始，整個(gè)經(jīng)營(yíng)班子都聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，營(yíng)造一個(gè)整體的市場(chǎng)化氛圍，通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。”

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