2016年國家公務員面試中央部委專項班無領導講義：專題范文

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

　　第五章 專題范文

　　【范文1】

　　2012年昆山市建設工程施工安全生產專項整治方案

　　為進一步加強建筑施工安全生產監(jiān)督管理，防止重大安全生產事故發(fā)生，2012年，我局繼續(xù)在全市建設工程施工領域開展安全生產專項整治活動。具體方案如下：

　　一、專項整治的指導思想

　　深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《2012年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》(蘇建質安〔2012〕44號)及《2012年蘇州市建設工程施工安全生產專項整治方案》(蘇住建質〔2012〕4號)文件要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，在確保建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定的前提下，通過扎實開展建設領域安全專項整治工作，強化參建各方安全責任主體意識，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，提升安全生產監(jiān)督工作水平，促進我市建設工程安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。

　　二、工作重點和總體目標

　　2012年建設工程施工安全生產專項整治的重點為：一是建筑安全生產相關文件規(guī)定的落實貫徹情況。重點是《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質〔2011〕111號)、《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質〔2011〕158號)、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-2011)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2011)及《建筑施工模板安全技術規(guī)范》(JGJ162-2008)等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。二是危險性較大的分部分項工程安全管理情況。重點是危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證、審批審核、實施，安全告知、掛牌公示、安全技術交底等制度的貫徹落實情況。三是對各地所有在建的房屋建筑工程、房屋拆除工程和城市基礎設施工程中涉及深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備和施工消防等開展專項整治。四是保障性住房建設過程中施工安全監(jiān)管。重點督查現(xiàn)場人員到崗到位，施工安全措施到位，隱患排查整改等情況。

　　總體目標是：通過專項整治，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為;減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，杜絕重大傷亡事故和有重大影響事故的發(fā)生，力爭達到“雙降”(各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)比2011年雙下降)工作目標。繼續(xù)加強腳手架、高支模、深基坑、施工消防、建筑機械設備等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管，繼續(xù)加強工程重點環(huán)節(jié)和部位的程序監(jiān)控。根據(jù)《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》和《昆山市建設工程施工揚塵污染防治措施》，開展施工現(xiàn)場揚塵污染專項治理，有效控制建筑施工揚塵。加強監(jiān)管隊伍建設，進一步完善建筑施工安全監(jiān)管手段和機制，穩(wěn)步提升安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管能力，筑牢安全生產責任的監(jiān)督網(wǎng)。

　　三、組織領導

　　我局成立全市建設工程施工安全生產專項整治領導小組。

　　組 長：沈立新

　　副組長：洪 賢、陳 磊、許文漪、徐懌

　　成 員：王興龍、周棟彪、居月明、金元、蔣森、談義良

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在我局安監(jiān)站。

　　四、實施步驟

　　此次建筑施工安全生產專項整治工作分四個階段進行：

　　1.第一時段(2月至3月)：安排部署專項整治工作和春季復工階段。根據(jù)本轄區(qū)建設工程安全生產的特點，研究制定具體實施方案，做好部署、落實工作，落實到每家企業(yè)、每個項目和每個員工，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，為廣泛開展安全專項整治工作打下良好基礎。根據(jù)制定的專項整治方案，認真組織企業(yè)開展自查自糾，組織春季復工檢查，切實做到不留“死角”，對存在安全隱患的工程堅決不予復工。充分利用民工業(yè)余學校組織企業(yè)廣泛開展對民工安全教育培訓,特別是對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓，夯實企業(yè)安全生產的基礎。

　　2.第二時段(4月至6月)：重點開展深基坑、高支模的專項整治。深基坑整治內容是工程是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規(guī)范以及專項施工方案的要求進行基坑支護、臨邊防護和對周邊環(huán)境及其基坑變形動態(tài)監(jiān)測等情況。高支模整治內容是模板支撐體系的設計、方案論證和審批審核、所用材料材質及搭設是否達到了規(guī)范標準的要求，模板支撐系統(tǒng)的驗收、使用等是否符合規(guī)定，作業(yè)人員是否持證上崗、混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理、監(jiān)理單位的管理是否到位等情況。

　　3.第三時段(7月至9月)：重點開展建筑起重機械設備、腳手架工程專項整治。建筑起重機械設備整治內容是設備的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)符合有關規(guī)定及技術標準的要求和規(guī)范化、程序化運作等情況。腳手架整治內容是施工方案的設計、方案論證和審批審核、施工搭設、驗收及使用等情況;安全技術交底是否具有針對性，作業(yè)人員是否持證上崗等情況;以及“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業(yè)吊籃等整治內容。

　　4.第四時段(10月至12月)：重點開展施工消防專項整治。以落實各項施工防火安全措施，落實施工現(xiàn)場防火安全崗位職責和防火安全管理制度為抓手，重點整治施工現(xiàn)場使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，規(guī)范現(xiàn)場使用明火、電焊、氣焊切割作業(yè)的行為，施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理，開展作業(yè)人員的安全教育培訓和持證上崗等情況;落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設施和器材，完善防火應急救援預案，開展滅火救援、應急疏散的演練。

　　五、整治內容

　　1.預防坍塌專項整治。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》等規(guī)定，加強對危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)管，強化安全施工專項方案的論證、審批審核、現(xiàn)場實施情況監(jiān)督;積極開展針對深基坑、高支模、腳手架等分部分項工程的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取重點跟蹤加強監(jiān)管，提高檢查頻率頻次等措施，督促責任主體全面履職，落實安全生產責任制，控制重大危險源，防止重大事故的發(fā)生。

　　2.預防高處墜落整治。貫徹落實住建部《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，開展“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發(fā)高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;深入分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點，有針對性的確定施工現(xiàn)場監(jiān)控的重點，運用安全生產科技手段，提高施工現(xiàn)場安全防護設施的定型化和工具化水平;通過多種形式開展高處作業(yè)安全教育、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高作業(yè)人員安全生產意識和施工現(xiàn)場安全防護標準。

　　3.建筑起重機械設備專項整治。貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號令)、《關于加強建筑起重機械檢驗檢測工作的通知》等有關規(guī)定，建立健全切實有效的工作機制，嚴格建筑起重機械設備產權和使用登記制度;明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢測、驗收和使用各方的主體責任，查找租賃、安裝(拆卸)、使用等環(huán)節(jié)的漏洞，把建筑起重機械租賃、安裝(拆卸)、檢測、驗收和使用的規(guī)范化、程序化管理和運作，作為專項整治重點的工作來抓;加強從事起重機械設備相關企業(yè)和特種作業(yè)人員的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓教育;繼續(xù)保持起重機械設備專項檢查目標明、頻率高、查處嚴的高壓態(tài)勢，嚴格參建各方的責任落實和追究制，保障建筑起重機械設備的安全使用。

　　4.施工消防專項整治。落實建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范，不斷完善施工現(xiàn)場消防管理體系。切實提高施工企業(yè)消防安全管理責任主體意識，積極開展施工消防隱患排查治理，重點排查在建工程消防安全責任制落實情況，施工現(xiàn)場是否對職工進行消防安全知識教育培訓，施工現(xiàn)場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況，施工現(xiàn)場動火作業(yè)是否符合相應的操作規(guī)程和規(guī)定要求，并采取相應的防火措施，施工現(xiàn)場生活區(qū)宿舍用電是否嚴格符合臨時用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、電器等方面的情況;對于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，是否符合《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》的要求。有重點地開展消防安全知識特別是施工現(xiàn)場消防規(guī)范的宣傳教育培訓工作，全力營造人人了解消防、關注消防、參與消防的氛圍。

　　5.建筑施工安全隱患排查治理。貫徹落實《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》等相關文件要求，組織各責任單位做好在建工程安全生產隱患排查的自查自糾工作，排查建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全生產保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患;在排查過程中，認真落實領導帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等“三項制度”，以危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施情況為檢查重點，采取積極有效的措施，消除安全隱患;有計劃、有步驟、有重點的開展綜合檢查，進一步強化建設工程參建各方的安全責任意識，建立健全保障安全生產的長效機制，建立施工現(xiàn)場重大隱患排查治理檔案臺賬，落實責任人，整改到位，預防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產持續(xù)穩(wěn)定。

　　6.建筑施工揚塵控制專項整治。貫徹落實《蘇州市建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦法》和《昆山市建設工程施工揚塵污染防治措施》，加強施工揚塵污染防治宣傳教育力度，積極組織開展施工揚塵污染專項整治活動，對建筑施工現(xiàn)場揚塵污染源，嚴重影響人民生活環(huán)境和空氣質量的建設工程項目進行重點督查;加大檢查頻次頻率，突出檢查重點，加強重點污染源的監(jiān)控，有效防治建筑施工揚塵污染。督促責任單位提高施工揚塵污染的意識，將責任單位施工揚塵污染治理成效與信用等級評定、工地評優(yōu)掛鉤，并將建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治納入安全文明施工考核，對嚴重違規(guī)的申報文明工地的項目實行一票否決。

　　六、工作要求

　　1.切實加強組織領導。各建筑施工企業(yè)要充分認識專項整治工作的重要性，要切實加強組織領導，成立相應的專項整治領導小組和工作機構，根據(jù)防高空墜落、防坍塌、防起重傷害、防中毒、防火災、防揚塵污染的各自特點制定目標明確、內容具體、重點突出、操作性強的實施方案，確保專項整治工程取得實效。

　　2.切實落實專項整治。各施工單位應嚴格根據(jù)本單位安全工作實際和特點，制定目標明確、內容具體、重點突出、操作性強的實施方案，建立施工安全專項整治工作的具體對策和措施，確保專項整治工作落到實處。

　　3.嚴控重點環(huán)節(jié)。各企業(yè)要做好重點時段、環(huán)節(jié)的專項整治工作，認真落實對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患排查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。

　　4.強化動態(tài)監(jiān)督管理。各建筑施工企業(yè)對本單位的安全生產條件情況要動態(tài)管理。重點是企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員配備是否符合要求，安全生產制度、機構是否建立健全，施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產條件情況。

　　5.提高思想認識。各施工、監(jiān)理單位要充分認識建筑施工安全專項整治工作的重要性。施工企業(yè)主要負責人要親自負責，健全各項建筑施工安全生產各項規(guī)定和制度，落實建筑施工安全生產的各項措施。施工企業(yè)要對所在建工程開展全數(shù)自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要記錄在案并按照“五落實”的要求立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應加強巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾，確保施工安全。

　　6.緊密結合重點工作。把建筑施工安全生產專項整治工作與文明工地創(chuàng)建及建筑施工安全質量標準工作有機結合起來，以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點部位、重點環(huán)節(jié)的施工安全專項整治，擴大專項整治工作成效。

　　7.做好信息報送工作。專項整治期間，我局將與各區(qū)鎮(zhèn)建設管理部門和各施工企業(yè)建立專項整治聯(lián)絡員制度，掌握了解有關專項整治的情況，及時整理分析及通報。同時指導各建筑施工企業(yè)的專項整治工作，促使專項整治有序開展。

　　請各建筑施工企業(yè)將專項整治實施方案及領導小組、聯(lián)絡員名單于2月29日前報送我局安監(jiān)站，專項整治各階段工作小結和專項整治總結分別于每季度最后一個月的15日和2012年12月15日前報送我局安監(jiān)站。

相關內容推薦：
　　2022年國家公務員考試部門職能
　　2022年國家公務員考試報名學歷要求|大專|本科|研究生
　　2022年國家公務員考試報名學歷要求|大專|本科|研究生
　　2022年國家公務員考試政審
　　2022年國家公務員考試綜合分析
　　2022年國家公務員考試貫徹執(zhí)行