2016年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“變”與“不變”

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　　面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年仍然實(shí)現(xiàn)了7%的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素不斷增多，多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及未來發(fā)展，就需要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的“變”與“不變”。近期，多位接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪的專家表示，雖然支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去高速增長(zhǎng)的條件已發(fā)生變化，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和新業(yè)態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有發(fā)生改變。

　　國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化

　　科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，首先要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，支撐過去高速增長(zhǎng)的條件已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)“三期疊加”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)蔓延，房地產(chǎn)調(diào)整的滯后影響進(jìn)一步發(fā)揮，勞動(dòng)年齡人口連續(xù)下降，勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，一些重要產(chǎn)品已接近增長(zhǎng)峰值，在這一系列因素作用下，上半年實(shí)現(xiàn)7%是非常不容易的。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響也需要高度重視。從今年開始，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖有好轉(zhuǎn)，但一波三折，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體疲弱。新興經(jīng)濟(jì)體受美元走強(qiáng)等影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。

　　長(zhǎng)期向好基本面沒有改變

　　同時(shí)，要看到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的基本態(tài)勢(shì)沒有變，結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革深化的基本趨向沒有變，民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的大局沒有變。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間。上半年，在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了的預(yù)期目標(biāo)。7%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)的不變價(jià)增量比去年增長(zhǎng)7.4%還要多，從全球增長(zhǎng)情況來看，超過中國(guó)7%增速的國(guó)家屈指可數(shù);就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，前7個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)841萬人，完成年度計(jì)劃的84%，7月末31個(gè)大中城市城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.17%，繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平;居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，前7個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3%，處于調(diào)控區(qū)間之內(nèi)。

　　一系列數(shù)據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，將是一個(gè)比較平穩(wěn)的過程。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者所說：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)像有些人想的，在短期之內(nèi)出現(xiàn)大幅度下滑，這種可能性不存在。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，增長(zhǎng)新動(dòng)力正在加快形成。今年上半年，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為49.5%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.0%，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。單位GDP能耗同比下降5.9%，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展。

　　同時(shí)，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，新增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值仍然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)。民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者分析稱，“一帶一路”戰(zhàn)略、“中國(guó)制造2025”規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的實(shí)施以及“雙創(chuàng)”的大力推進(jìn)，都將為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化的同時(shí)，民生也在改善。今年上半年，居民收入增長(zhǎng)保持“雙快”，上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。社會(huì)保障繼續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)中有增,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。保障性安居工程建設(shè)步伐加快，前7個(gè)月新開工517萬套，棚戶區(qū)改造開工389萬套。

　　收入的提高最為老百姓喜聞樂見，現(xiàn)在居民收入基本和GDP同步增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)還要快。劉世錦最近到東北調(diào)研的切身感受是，盡管速度下滑幅度比較大，但當(dāng)?shù)乩习傩丈�活還是穩(wěn)定的。

　　總的來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境在變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力在變，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并沒有變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的基本態(tài)勢(shì)沒有變。下一步，還將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固和壯大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。

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