2016年國考時政熱點：挖空心思推廣軟實力 “價值觀外交”忙壞日本官

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　　近日，日本常駐聯(lián)合國代表團對聯(lián)合國秘書長潘基文9月初的中國之行表示“關切”，日本政府隨即發(fā)表談話要他保持中立。雖然日本的無禮和質疑很快遭到潘基文的駁斥，但這顯然是日本首相安倍晉三力推“價值觀外交”“俯瞰地球儀外交”的一條“政績”。安倍上臺以來，日本外務省增加經(jīng)費、增設駐外使領館、編寫就歷史和領土問題的多語種辯論專用教材，派駐海外的日本外交人員也紛紛開始“主動外交”。不能否認，日本在海外的國家形象比較正面，日本文化也被廣泛認可，這其中有日本外交官忙碌的結果，但他們在歷史等問題上的辯解、拉票，并不全被人看好。

　　為更好辯論歷史和領土問題，日外務省編“外語教材”

　　據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，截至去年6月，日本在全球50多個國家還沒有常駐大使，日本的目標是將大使館數(shù)量增至與英法兩國差不多的150個左右。今年1月，日外務省為推動“主動外交”，決定在馬爾代夫以及中亞、加勒比海等地區(qū)增設8個駐外使領館。

　　日本派出的外交官可謂百里挑一。日本青年人要成為外交官要經(jīng)過嚴格的國家公務員錄用綜合職考試、外務省專門職員錄用考試等。國家公務員錄用綜合職考試每年只有大約二三十人通過，據(jù)外務省公布的資料，2012年的合格者僅25名，其中女性6名，只有這些人才有資格被選派為駐外外交官。日本外交官多來自東京大學、京都大學，且以法律專業(yè)畢業(yè)生為主。在日本社會上流傳著“要想成為外交官，最好上名校法學部，外語還要好”的說法。

　　外語不佳曾讓日本一些老外交官無法順利開展工作。2013年6月，因毛里求斯駐聯(lián)合國人權大使對日本司法制度提出批評，當時日本駐聯(lián)合國人權大使上田秀明辯護時英語不流利被人嘲笑，一怒之下這名年近七旬的外交官對眾人吼道：“不要笑，你們?yōu)槭裁葱?閉嘴!”不少日本網(wǎng)民批其“傲慢和無能”，并要求日本高級外交官外語必須過關。

　　日本外務省為提高外交官在領土、歷史等敏感問題上的外語辯論能力，前不久決定制作46種外語的專用教材，讓外交官在海外與人辯論或參加電視節(jié)目時有應對的“回答模板”。按計劃，外務省將先做完英、中、韓、俄等語種的版本。

　　圍繞慰安婦問題、日本與中韓等鄰國的領土問題，日本駐歐美國家的大使有計劃地在媒體發(fā)表文章，強化日本的所謂主張。日本外交官不僅搜集情報，而且注意當?shù)氐妮浨�。日本《朝日新聞》曾報道說，日本駐德國法蘭克福的總領事認為德國某報記者寫的文章“偏向”中國，還找到報社抗議。

　　日本外交官的錯誤言論時常被人糾正。去年2月，圍繞中日領土爭端，中國駐英國大使劉曉明當眾駁斥日本駐英外交官的錯誤言論，并敦促日本要學習和遵守國際法。日本一直想以交會費多為由在聯(lián)合國扮演大國角色，爭取當常任理事國。過去曾有日本年輕外交官說日本交聯(lián)合國會費多，卻不是安理會常任理事國，有的國家交會費少，權力卻很大。這些奇談怪論也遭到其他國家外交官的駁斥，日方被迫承認無理。

　　在德國強化“二戰(zhàn)受害者”形象

　　位于廣島街6號的日本駐德使館是柏林蒂爾加滕使館區(qū)最引人注目的建筑之一，乳白色的館舍被郁郁蔥蔥的樹木圍繞。8月初，為紀念日本核爆打擊70周年，日本駐德使館舉行音樂會，有德國聯(lián)邦議院副議長等政要到場。日本使館還在柏林公園舉行敲和平鐘活動，在美泉宮舉辦“廣島—長崎”展覽，吸引了很多德國民眾。這些活動的主題是和平，但也對德國民眾強調(diào)“日本是二戰(zhàn)的受害者”。

　　2011年6月，德國與日本簽訂《友好通商條約》150周年之際，日本皇太子德仁曾訪問柏林，并在總統(tǒng)府花園栽了一棵櫻花樹。在德國柏林東亞問題專家夫羅里揚·盧佩看來，100多年來，日本一直在德國展示大國風范，“依仗強大的經(jīng)濟力量、獨特的文化和與西方一致的價值觀，在德國的日本外交官曾顯得游刃有余”。如今，“與中國競爭”成為日本駐德國外交官的主要任務。特別是在島嶼爭端上，日本外交官常通過媒體發(fā)聲。2014年1月21日，日本駐德 國大使中 根猛在《法 蘭克福匯報》上發(fā)表 文章，竟然一面為日 本首相參 拜靖國神社 做辯護，一面 宣稱“日本為包括 中國在內(nèi)的 亞洲以及世 界的和平與 繁榮做出了貢 獻”。

　　日本駐德外交官有撰文尋求“歷史理解”的傳統(tǒng)。2005年4月，時任日本駐法蘭克福總領事曾在德媒撰文，稱日本人只把自己“視為戰(zhàn)敗者”，而“沒有視為兇手和責任人”。由于國際輿論總把戰(zhàn)后德日兩國在面對歷史問題時的表現(xiàn)做對比，德國《商報》曾評論說，“日本討厭與德國進行比較”。

　　為推“價值觀外交”拉攏盟友

　　安倍2013年1月訪問印尼時提出“價值觀外交”。日本是印尼最大的債權國，兩國在基建方面合作廣泛，日駐印尼使館十分在意雙方的合作。據(jù)《雅加達郵報》報道，今年初，印尼國家發(fā)展規(guī)劃部部長安德里諾夫曾在臉譜上爆料稱，日駐印尼大使谷崎泰明告訴他，如果印尼取消與日本合作項目，可能給兩國經(jīng)濟和政治合作造成不良影響，“他當時多少有點威脅的意思，但我必須站在印尼人立場上說話”。谷崎去年底為兩名退休的使館印尼雇員發(fā)了獎章及由首相安倍晉三親筆簽名的獎狀，此舉受到很多印尼人的好評。

　　德國《法蘭克福匯報》認為，日美歐三角中，日歐關系最薄弱。日本駐歐洲外交官為此積極組織與當?shù)刂菐斓慕涣�。今年初，《環(huán)球時報》記者參加了在英國國防智庫皇家三軍聯(lián)合研究所舉行的第二次日英戰(zhàn)略對話。日本外交官在會議上的演講多傾向于描述中國崛起的威脅，以及英國乃至歐洲與日本安全戰(zhàn)略合作的重要意義。日本駐比利時大使兼常駐北約代表在展望美國、歐洲和日本及其他亞洲“民主國家”關系時表示，這些國家面臨共同的安全挑戰(zhàn)——俄羅斯和中國。為了推安倍的“價值觀外交”，該大使甚至鼓勵英國重回印度洋，并警告歐洲學者說“中國導彈射程已覆蓋整個歐洲”，暗指中國對歐洲的威脅比對美國更大。不過，對這樣聳人聽聞的說法，歐洲學者大多只是姑且聽之。

　　為推日本“軟實力”，“料理外交官”很重要

　　安倍訪問印尼時，《環(huán)球時報》記者參加過日本使館舉辦的記者會，感覺日本外交官外語水平都不錯。記者提出要安倍講話英文稿，對方也在約定的時間發(fā)送至記者郵箱。

　　在德國的日本外交官，給人的印象是待人接物非常有禮貌，也很有耐心。他們平時積極與德國地方政府開展各種活動，如在杜塞爾多夫舉行的日本節(jié)，每次都能吸引近百萬人參加。日本節(jié)創(chuàng)辦于2000年，是世界上最大的海外日本文化節(jié)慶，其間還放日本式煙火。不過，隨著2011年杜塞爾多夫開始舉辦中國節(jié)，日本節(jié)的影響力有所下降。

　　日本駐外使館經(jīng)常在網(wǎng)站和社交媒體上發(fā)布有關日本文化活動的信息，很多活動都吸引大量當?shù)孛癖妳⒓�，潛移默化地推廣了日本的“軟實力”。日本駐印尼副大使離任前出版了印尼語版《了解日本》。日本使館還積極推動印尼學生赴日留學，日本駐印尼外交官稱，日本政府將從2016年起為印尼高中畢業(yè)生提供赴日深造獎學金。目前印尼學習日語的人數(shù)僅次于韓國和中國。

　　駐外使館在日本國際交流基金會及各種中心、協(xié)會的配合下，把日本民間外交搞得也很好。日本德國 柏林中 心已 有3 0年歷史，據(jù)稱，德 國還 有近6 0個德日協(xié)會。據(jù)新 加坡《聯(lián)合早報》 報道，日本已 敲定在 倫敦、紐約以及巴 西圣保 羅開設宣傳 日本歷史 和文化的“日 本屋”，然后 再考慮 向東南亞 國家和 中國推廣。當然，并不是所有日本文化都在海外受到青睞。很多西方國家民眾和非政府組織對日本殺鯨和食鯨文化十分不滿，綠色和平組織曾將死鯨抬到日本駐柏林使館外抗議。

　　說到日本的飲食文化，日本料理也想在外交中發(fā)揮奇效。使館廚師被稱為“料理外交官”，也要經(jīng)過嚴格的選聘。2014年一部名為《大使閣下的料理人》的日本電視劇講述了一名使館廚師，靠著高超手藝，讓大使在宴請越南政要時贏得好感，最終順利完成談判。

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