2015公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：污染地圖獲獎(jiǎng)是共治的激勵(lì)

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　　馬軍是民間公益機(jī)構(gòu)“公眾環(huán)境研究中心”(IPE)主任。今年4月17日，關(guān)注全球問(wèn)題的“斯科爾社會(huì)企業(yè)家獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮在英國(guó)牛津舉行，來(lái)自中國(guó)的馬軍成為四位獲獎(jiǎng)?wù)咧�一，他也成為該�?jiǎng)歷史上第一個(gè)中國(guó)人。他在接受采訪時(shí)說(shuō)，我在20年前就關(guān)注環(huán)保，已形成一個(gè)堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，那就是，污染問(wèn)題的解決必須要有公眾的廣泛參與，公眾參與的前提是信息公開(kāi)。(4月22日新京報(bào))

　　馬軍的獲獎(jiǎng)，在情理之中又在預(yù)料之外。其創(chuàng)立的蔚藍(lán)地圖APP，在公益事業(yè)極為發(fā)達(dá)的國(guó)外，都讓人有耳目一新的感覺(jué)，在國(guó)內(nèi)更具有破天荒的價(jià)值。自然，其面臨的阻力與壓力也不難想像，并因此凸顯其成績(jī)的不易和作用的巨大。“污染地圖”獲得關(guān)注全球問(wèn)題的“斯科爾社會(huì)企業(yè)家獎(jiǎng)”，是國(guó)際社會(huì)對(duì)其做法的首肯，對(duì)其貢獻(xiàn)的贊賞，也是對(duì)其行為的鼓勵(lì)，并因此傳遞出共同保護(hù)環(huán)境的共識(shí)。

　　體驗(yàn)蔚藍(lán)地圖APP之后不難發(fā)現(xiàn)，其翔實(shí)的信息量，鮮明的視覺(jué)沖擊，給人帶來(lái)了極強(qiáng)的震撼感。不過(guò)，相比于之前各種民間制作的信息圖，蔚藍(lán)地圖APP更有動(dòng)態(tài)感和實(shí)用性，也更體系化、科學(xué)化和常態(tài)化。APP用戶可以據(jù)此對(duì)全國(guó)污染現(xiàn)狀有直觀的了解，并由此產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性;一旦民間的力量轉(zhuǎn)化為一種共識(shí)和行動(dòng)，對(duì)于公共管理機(jī)構(gòu)和公權(quán)力也是一種有力的促進(jìn)。

　　滿足了知情權(quán)，才能為監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件。環(huán)境保護(hù)和污染治理，離不開(kāi)社會(huì)的全面參與，更需要以社會(huì)共治作為基礎(chǔ)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)共治環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理的基礎(chǔ)，也是解決各種社會(huì)問(wèn)題的強(qiáng)大力量。一方面，社會(huì)問(wèn)題離不開(kāi)每個(gè)人的參與和付出，并具有利他主義的基本情懷。食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)或者低碳生活，需要“從我做起，從點(diǎn)滴做起”;另一方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治需要以社會(huì)力量作為支撐�，F(xiàn)實(shí)中有一個(gè)強(qiáng)烈的對(duì)比是，在很多人眼中，外國(guó)友人似乎更“愛(ài)管閑事”并“極愛(ài)較真”，他們見(jiàn)到違反公序良俗的現(xiàn)象，總會(huì)想方設(shè)法進(jìn)行制止或者干預(yù)。曾有旅居于外的人撰文說(shuō)，自己在美國(guó)教育孩子時(shí)，如果聲音過(guò)大，鄰居就會(huì)出來(lái)干預(yù)，如果自己不改變態(tài)度，對(duì)方就會(huì)毫不猶豫選擇報(bào)警。這種處理方式，跟國(guó)內(nèi)把其當(dāng)成家務(wù)事，“事不關(guān)己”的態(tài)度，形成了強(qiáng)烈的反差。

　　在國(guó)外，環(huán)境污染問(wèn)題之所以能得到改善，企業(yè)污染行為能得到遏制，公共管理機(jī)構(gòu)不敢把污染企業(yè)視為“衣食父母”，就在于極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心之下，公眾充分履行了自己的監(jiān)督權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)了違法犯罪的行為，公眾就會(huì)堅(jiān)決采取各種抵制和維權(quán)行為，或者向有關(guān)部門(mén)投訴，或者向法院起訴，共同參與去治理和解決違法犯罪行為。自然，在這樣的環(huán)境下，違法犯罪者將會(huì)為此付出極高的代價(jià)，而失職瀆職也將面臨道德與法律的雙重風(fēng)險(xiǎn)。

　　反觀國(guó)內(nèi)，在消費(fèi)維權(quán)上的意識(shí)還不夠強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，消費(fèi)糾紛雖逐年攀升，但八成以上由職業(yè)打假人發(fā)起。如果沒(méi)發(fā)生大的人財(cái)損傷，多數(shù)消費(fèi)者選擇吃“啞巴虧”。在這樣的現(xiàn)實(shí)之下，馬軍的行為就更值得尊重，其團(tuán)隊(duì)精心制作的“污染地圖”就難能可貴。假若每個(gè)人都能像他那樣，以微博之力和弱小之軀主動(dòng)關(guān)心、參與社會(huì)事業(yè)之，才能促進(jìn)民間力量的不斷壯大，社會(huì)共治的環(huán)境和氛圍才能成熟�？傊�，“污染地圖”獲獎(jiǎng)是對(duì)社會(huì)共治的激勵(lì)，也是以如何優(yōu)化社會(huì)治理的啟示。

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