2015時政熱點：網絡轉載新規(guī)對“拿來”說不

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　　為鞏固“劍網2014”專項行動有關工作成果，有效規(guī)范網絡轉載版權秩序，國家版權局近日發(fā)布了《關于規(guī)范網絡轉載版權秩序的通知》�！锻ㄖ�》明確，互聯網媒體轉載他人作品，不得對作品內容進行實質性修改;對標題和內容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標題和作品的原意�！锻ㄖ�》同時也強調要引導報刊單位和傳統媒體進一步改進內部版權管理工作，特別是針對報刊單位明確有關作品權屬提出了指導意見。鼓勵報刊單位和互聯網媒體積極開展版權合作，營造健康有序的網絡轉載環(huán)境。

　　長期以來，傳統媒體辛勤采集的新聞作品，成為網媒“免費的午餐”，讓傳統媒體苦不堪言，傳統媒體與網絡媒體在作品轉載上的爭議也由來已久。以2005年多家報紙老總所發(fā)表的《南京宣言》算來，至少有10年之久，但是，紙媒為網絡媒體打工，甚至當“義工”的現象一直沒有得到很好的解決。此前，曾有媒體提起版權訴訟，網媒賠付的轉載費用卻十分有限。

　　天下從來就沒有吃不完的“免費午餐”，別人沒有責任為你長期提供免費產品，讓你悶聲發(fā)財。于義于理，使用他人的作品，享受他人的服務，需要付出報酬。合作共贏，才有未來�；蛟S互聯網草創(chuàng)階段，紙媒給網媒當“義工”情有可原，而現在隨意轉載新聞起家的門戶網站迅速做大，幾大門戶網站相繼在美國上市，再維持舊生態(tài)就顯得非常不合時宜。尤其在傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展的當下，犧牲前者利益反哺后者，不符合發(fā)展規(guī)范，也沒有可持續(xù)性。如不加以規(guī)制，必將面臨新聞專業(yè)隊伍流失、新聞專業(yè)精神喪失的局面。

　　我國《著作權法》的“法定許可”，使得傳統媒體的作品可以不經其他媒體同意而直接轉載，但得支付稿酬。這個規(guī)定，把辛苦采集和生產新聞作品的傳統媒體置于尷尬境地：網媒轉載他人作品，事先跟作者和刊發(fā)媒體沒啥關系，只要事后支付稿酬就是——至于稿酬標準，低得可憐。一些網媒將長期的“拿來主義”推向其“無新聞采訪權，具限制性的登載權”的特性上，轉載紙媒成為必然途徑，且網媒出于盈利性的本質驅動，轉載亂象、侵權變成情有可原。這種觀點是錯誤的，網站不能自采新聞，只能轉載紙媒原創(chuàng)信息，但不等于可不按規(guī)定轉載;且現階段大多數網絡媒體自身硬件不達標——技術人員缺乏、內部管理混亂，外部立法條件不成熟的情況下，為保證信息傳播真實、可靠，提高網絡媒體可信度，采取限制網媒采訪權亦屬情理之中。

　　傳統媒體與網絡媒體融合就像一對新人組合，要學會相互尊重、相互體諒，才能完美。國家版權局規(guī)范網媒的轉載秩序，變相削弱了“法定許可”的效力，規(guī)定網媒轉載傳統媒體的作品，須先行和原發(fā)媒體進行版權接洽協商，達成協議后才可以轉載。這標志著，中國網媒理應成為尊重版權、執(zhí)行版權保護政策的先行者。對于習慣于把傳統媒體當作“免費午餐”的網媒來說，無疑是個遵紀守法的好機會。

　　一方面，網媒應該明白“先許可，后使用”，是著作權法的一項基本原則。除了著作權法明確規(guī)定之外，不論是出于什么目的使用了作品，不論是付費還是不付費，不論是營利性還是公益性，使用作品必須先取得權利人授權許可。在法律規(guī)定框架下，未經權利人允許就使用其作品都是侵權行為，都要承擔相應的法律責任。

　　另一方面，網媒對轉載內容進行實質性修改或更改標題，當足以導致對公眾誤導之時，轉載行為就變成了侵權行為。如今網上廣為存在的“標題黨”就是這類侵權行為的典型例證。而自媒體之間單純的“評論”、“點贊”不屬于此列范圍。

　　對于傳統媒體而言，也要樹立起版權意識，并利用版權保護找到經濟“增長點”。保護知識產權，是可持續(xù)發(fā)展的前提，這是融合發(fā)展的前提。應該說，加強版權保護、規(guī)范網絡轉載，任務繁重、刻不容緩，必須進一步加大力度。這既是保護原創(chuàng)、促進文化繁榮所必需的，也是維護網絡傳播秩序、保護網絡安全所必需的。

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