貪官身亡后也應(yīng)追回非法所得

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殷國(guó)安

2013年12月28日，正處于取保候?qū)徠诘慕�蘇省南通市房產(chǎn)局原局長(zhǎng)陳西自殺身亡。事后，南通市人民檢察院向法院申請(qǐng)沒(méi)收陳西生前受賄所得。近日，南通市中級(jí)人民法院作出一審刑事裁定，判定沒(méi)收陳西受賄所得711.25萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。據(jù)悉，該案是江蘇首例犯罪嫌疑人死亡違法所得沒(méi)收案。(《現(xiàn)代快報(bào)》1月21日)

犯罪嫌疑人死亡后被沒(méi)收違法所得，依據(jù)的是2013年起生效的新修訂的《刑事訴訟法》。修訂前的《刑事訴訟法》規(guī)定，如果犯罪嫌疑人、被告人死亡，就應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理。一般情況下，犯罪嫌疑人、被告人如果逃匿、死亡，訴訟程序就無(wú)法進(jìn)行下去，不僅無(wú)法追究其刑事責(zé)任，也無(wú)法追回其非法獲得的財(cái)產(chǎn)。具體到陳西案，其非法所得的700多萬(wàn)元就不會(huì)被沒(méi)收了。但新修訂的《刑事訴訟法》規(guī)定：“對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。”

應(yīng)該說(shuō)，這一法律規(guī)定有利于司法機(jī)關(guān)依法向境外追繳貪官財(cái)產(chǎn)，也有助于依法追回死亡腐敗分子的非法收入，進(jìn)而更加有力地進(jìn)行反腐敗。之所以要追回腐敗分子的非法財(cái)產(chǎn)，當(dāng)然是因?yàn)檫@些財(cái)產(chǎn)都是不義之財(cái)。如果腐敗分子外逃或死亡后，卻可以占有大量非法財(cái)產(chǎn)，會(huì)讓反腐敗半途而廢。

不能追回腐敗財(cái)產(chǎn)，對(duì)腐敗分子的震懾作用也會(huì)大大減小，甚至讓人覺(jué)得腐敗合算。所以，“治貪必須奪其財(cái)”是必須堅(jiān)持的一條原則。

不過(guò)，陳西自殺后被追繳非法所得，只是江蘇省這方面的第一案。就我閱讀的新聞來(lái)看，全國(guó)也少見(jiàn)到這樣的案例，這倒是需要追問(wèn)的。新修訂的《刑事訴訟法》2013年就生效了，外逃和自殺的貪官并不少，那為什么沒(méi)有普遍進(jìn)行追繳非法所得的行動(dòng)呢?

這里還有一個(gè)問(wèn)題，可能會(huì)考驗(yàn)法院的執(zhí)行力。從新聞中知道，陳西被檢方立案之后，其妻就主動(dòng)退還了700多萬(wàn)贓款，盡管陳西近親屬徐某、陳某曾向法院提出異議，認(rèn)為扣押于檢察院的700多萬(wàn)元是合法收入，請(qǐng)求法院駁回檢察院申請(qǐng)。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪ú枚�了，后續(xù)只要依法沒(méi)收就行了。假如當(dāng)初陳西之妻沒(méi)有退還700多萬(wàn)元，當(dāng)?shù)貦z察院會(huì)提出沒(méi)收申請(qǐng)嗎?當(dāng)?shù)胤ㄔ簳?huì)作出沒(méi)收的判決嗎?更重要的是，判決之后，法院又將如何執(zhí)行到位?
 

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