2014-11-23 09:00:34 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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新華社杭州11月19日電新(新華社記者羅宇凡、章苒、南婷)“互聯(lián)互通 共享共治”——如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間管理,是首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上最熱門的話題之一。環(huán)顧世界上各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國,他們都是如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的?自由的互聯(lián)網(wǎng)世界,有哪些共同的不能觸碰的底線?
美、英:嚴(yán)查社交網(wǎng)站、BBS 對暴力恐怖說“NO”
據(jù)美國媒體報(bào)道,從2010年6月起,美國國土安全部分布在各地的指揮中心已開始執(zhí)行“社交網(wǎng)絡(luò)/媒體能力”項(xiàng)目,對網(wǎng)上公共論壇、博客、留言板等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控,多個(gè)知名社交媒體及眾多熱門博客均在監(jiān)控名單中。
美國政府一直通過社交網(wǎng)絡(luò)搜集各種信息。2011年,推特同意將用戶發(fā)布的全部微博(約為每天2.5億條)交給美國國會(huì)圖書館收作電子檔案。美國國土安全部設(shè)立了“社交網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心”,專門在臉譜、推特、聚友等社交網(wǎng)站、政治博客及其他網(wǎng)站中搜尋相關(guān)信息,以保護(hù)總統(tǒng)安全。
英國的警察和情報(bào)部門能夠在特定情況下獲取通信數(shù)據(jù),以調(diào)查嚴(yán)重犯罪和恐怖主義,保護(hù)公眾安全;允許互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商及電信公司安裝硬件,儲(chǔ)存通信數(shù)據(jù)長達(dá)一年。新立法還要求社交網(wǎng)站保留用戶相關(guān)信息記錄,以備查詢。
隨著英國網(wǎng)絡(luò)問題日益增多,僅僅通過行業(yè)自律有時(shí)難以達(dá)到治理效果。特別是2011年8月倫敦等地出現(xiàn)的嚴(yán)重騷亂,更是給英國政府敲響了警鐘。在這次騷亂中,網(wǎng)絡(luò)和社交媒體被騷亂分子用來互通聲氣、推波助瀾,多個(gè)社交媒體被廣泛用于組織騷亂。英國首相卡梅倫當(dāng)時(shí)就表態(tài)要對網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)監(jiān)管,制止把社交媒體用于暴力的行為。
德國:欲在歐洲建獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)
德國總理默克爾2014年2月提議,在歐洲建立一個(gè)獨(dú)立的通訊網(wǎng)絡(luò),避免歐洲國家之間的電子郵件和數(shù)據(jù)繞道美國。
網(wǎng)絡(luò)專家認(rèn)為,默克爾提出建設(shè)歐洲通訊網(wǎng)的倡議,可視為是繼續(xù)推動(dòng)歐盟一體化建設(shè)和加強(qiáng)歐洲通訊網(wǎng)絡(luò)安全性的一項(xiàng)重要舉措,意在組建一個(gè)可不經(jīng)美國傳輸電郵,并傳輸、儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的歐洲自主可控的通訊網(wǎng)絡(luò)。
俄羅斯:知名博主按記者管理
俄聯(lián)邦安全總局主要負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上所有不良信息,特別是涉及俄國家安全的信息進(jìn)行監(jiān)控;媒體與文化管理局主要負(fù)責(zé)對傳媒、信息和通信技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管;俄內(nèi)務(wù)部特種技術(shù)措施局具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全,接受網(wǎng)民關(guān)于不良網(wǎng)絡(luò)信息及程序的舉報(bào);俄內(nèi)務(wù)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)監(jiān)控“推特”、“臉譜”等新興媒體。
從2014年8月1日起,俄羅斯關(guān)于博客的新法規(guī)正式生效。根據(jù)規(guī)定,根據(jù)網(wǎng)站訪問量統(tǒng)計(jì),凡是日均訪問量超過3000人次的博客作者被認(rèn)定為知名博主,須被列入俄通信、信息技術(shù)與大眾傳媒監(jiān)督局的監(jiān)督名單。另外,凡被認(rèn)定為知名博主的博客作者,部分等同于媒體記者,須遵守俄法律對大眾媒體的相關(guān)規(guī)定。
新加坡:禁訪上百個(gè)政治性網(wǎng)站
新加坡在網(wǎng)絡(luò)管理方面非常嚴(yán)厲。新加坡的《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》對網(wǎng)站“禁止內(nèi)容”提供了明確而具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。《管理法》規(guī)定,在新加坡的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商(ISP)和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團(tuán)體以及以新加坡為對象的電子媒體,均須在新加坡廣播局注冊并接受管理,受管制的內(nèi)容涉及“反政府和影響民眾信心”“煽動(dòng)種族和宗教仇恨、歧視”“危害公共安全和國防”等。
新加坡還將上百個(gè)政治性網(wǎng)站列入禁訪者清單,不遵守規(guī)定的ISP將被吊銷執(zhí)照或罰款,私下訪問者也會(huì)受到刑罰。政府還鼓勵(lì)服務(wù)供應(yīng)商開發(fā)推廣“家庭上網(wǎng)系統(tǒng)”,協(xié)助用戶過濾掉不適宜看到的內(nèi)容。
馬來西亞:散布謠言要判刑
馬來西亞《資訊及多媒體法》規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)散播謠言或發(fā)布不正確消息者,除罰款外還可判處最高3年徒刑。
日、韓:BBS、郵箱注冊必須實(shí)名
在日本,在信息發(fā)送者發(fā)送違法信息的情況下,登載該信息的網(wǎng)站管理者負(fù)有連帶民事法律責(zé)任,有義務(wù)視情況刪除相關(guān)信息。從現(xiàn)有案例看,日本執(zhí)法和情報(bào)機(jī)關(guān)24小時(shí)監(jiān)視、收集和分析網(wǎng)上信息,包括電子郵件。根據(jù)現(xiàn)有法律,日本警方在發(fā)現(xiàn)可疑信息后,有權(quán)要求ISP和網(wǎng)管提供相關(guān)信息或查封網(wǎng)頁。
在日本,多數(shù)網(wǎng)上論壇采取會(huì)員制,會(huì)員有義務(wù)向ISP和版主提供詳細(xì)、真實(shí)的個(gè)人信息。為避免不負(fù)責(zé)任的言論引發(fā)法律糾紛并節(jié)省人力,日本各大新聞機(jī)構(gòu)和報(bào)社不在其網(wǎng)絡(luò)新聞中開設(shè)“評論欄”,一般網(wǎng)民只有到專門的BBS和網(wǎng)絡(luò)論壇中才能隨意發(fā)表匿名評論,客觀上將網(wǎng)絡(luò)評論和匿名信息的社會(huì)影響程度降到最低。
在韓國,各個(gè)網(wǎng)站都要求申請網(wǎng)站郵箱或聊天賬號等的用戶填寫詳細(xì)的客戶資料,填報(bào)真實(shí)姓名、住址、身份證號、職業(yè)等詳細(xì)信息。為杜絕虛假信息,網(wǎng)站對每個(gè)申請人的姓名和身份證號核實(shí)無誤后,才提供郵箱或賬號。通過這種方式,可以對上網(wǎng)聊天和發(fā)送電子郵件的用戶真實(shí)資料進(jìn)行備案,防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡(luò)犯罪。
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