時政熱點:拿出禮貌和謙遜

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　　縱觀全球，當前政治思想的關(guān)鍵問題在于如何實現(xiàn)法治　　　　

　　自古以來，為了和諧穩(wěn)定的生活，人類需要依靠妥善的管理和可靠的保障。然而，如何實現(xiàn)這一目標，人們卻難以找到一勞永逸之道。

　　幾乎所有國家都希望以自己的方式制定并執(zhí)行法律，進而逐步達到“好政府”的標準。這么做的授權(quán)來自何處，各國看法做法各異。美歐諸國認為這種授權(quán)源自公民一人一票的選舉。然而，過去20年的歷史卻表明，除了形式上的相對優(yōu)勢，這類政府并不總能保證公民生活的安定繁榮。

　　西方國家通常被認為在依照法治保障公民安全方面做得比較有效，其公民對自身財產(chǎn)安全、人身安全等也擁有較高信心。從歷史來看，這樣的狀況的確是一種進步，但是需要明確的一點是，做到這一點與政府是否由公民直接選出并無內(nèi)在關(guān)系。

　　在實行自由選舉制度的國家，法律的權(quán)威被認為是來自公民的集體意志。然而，公民的集體意志又是全體公民情緒與判斷的平衡，它并不一定比個人意志更加穩(wěn)定、更加一致。從本質(zhì)上講，選民意志同樣是不可預期甚至可能出錯的。

　　反觀法治，其踐行勢必要求系統(tǒng)化，且要求由那些將法律視為體系、對之抱以尊重的人來實施。法治要求有序且具有可預期性，這是它的吸引力和益處的根本所在。當然，法律應是公正的，不過法律本身公正與否，并不是民主乃至法治本身所能給出答案的。

　　法治對社會中的弱勢群體最有吸引力，因為他們是處于社會最底層且最容易受到侵害的人群。法治在實踐中的有效性，取決于法律解釋者或至少是法律執(zhí)行者的智慧與美德。因此，法治的有效性實際取決于法官、行政官員以及警察的素質(zhì)與習慣。

　　縱觀全球，當前政治思想的關(guān)鍵問題在于如何實現(xiàn)法治，即以何種形式組織的政府能夠最大程度地保證法律適用于全體公民、保證法律能夠保護最多數(shù)的弱勢人群、保證法律解釋者與執(zhí)行者受到問責機制約束。

　　可以說，不管是英國人、美國人或是印度人，都不可能知道中國如何才能最有效實現(xiàn)法治。在這個問題上，需要中國人自己去探索，其他國家只要拿出應有的禮貌和謙遜。我們應當相信并祝愿中國人在努力的道路上不斷實現(xiàn)進步。

　　（作者為英國劍橋大學國王學院榮譽教授）

　　《 人民日報 》（ 2014年09月22日 03 版）

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