糧食“隱性浪費”不容低估

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　　從2011年起，安徽省太和縣三泰面粉有限責任公司啟動“糧食銀行”業(yè)務，為農(nóng)民提供儲糧、兌換等服務，解決了農(nóng)民儲糧過程中糧食損耗高的問題。圖為三泰“糧食銀行”高廟營業(yè)所。 新華社記者 劉軍喜 攝

　　談到糧食浪費，人們的目光往往集中在餐桌上的“顯性浪費”，卻很少關(guān)注糧食生產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的損失。統(tǒng)計顯示，我國加工、儲存等環(huán)節(jié)每年損失的糧食高達700億斤，對我國糧食安全構(gòu)成巨大威脅。

　　糧食收儲成農(nóng)民心病

　　夏收結(jié)束后，糧食收儲成了不少農(nóng)民的心病�！昂娓稍O備買不起，曬糧食像是打游擊。有的村民收了麥子卻找不到合適的曬場，隨后陰雨不斷，80多萬斤麥子全部霉變，一下子損失了30萬元，真是豐產(chǎn)不豐收啊�！卑不辗N糧大戶王民主說。

　　目前，我國糧食總量50%左右由農(nóng)戶自己保存，由于儲存條件落后、缺乏技術(shù)指導，加上蟲霉、鼠變等影響，損失較重。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示，因產(chǎn)后處置不當，農(nóng)戶每年損失糧食的比例為7%～11%。

　　除了儲藏，運輸、加工環(huán)節(jié)造成的糧食浪費也不容忽視。

　　據(jù)國家糧食局原副局長郄建偉介紹，目前我國糧食運輸方式中，散糧運輸比例約占15%，大部分還是通過包裝運輸。運輸中首先要裝袋，有的還要開包散裝入庫，運往加工廠又要打包，造成了拋撒、遺留。據(jù)測算，多次打包損失率在5%左右。

　　造成加工環(huán)節(jié)浪費嚴重的主要原因是，糧食加工企業(yè)對成品糧過度追求精、細、白，盡管這既損失營養(yǎng)，又明顯降低出品率。專家指出，在稻谷加工環(huán)節(jié)，每增加一道拋光，出米率就降低1%，每年損失糧食70億斤以上。

　　“我國每年在餐桌浪費的糧食約500億斤，而儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費量則超過700億斤。但是我們平時提及糧食浪費，更多地強調(diào)終端消費過程中的浪費，忽視了糧食生產(chǎn)、儲存、流通等環(huán)節(jié)的隱性浪費�！敝袊�社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

　　糧食開源、節(jié)流須并舉

　　進入21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”。然而，盡管目前我國糧食安全有保證，但長遠來看仍面臨著糧食生產(chǎn)資源不斷減少、糧食供應存在結(jié)構(gòu)性短缺等多重挑戰(zhàn)，這導致我國糧食供求依然處于緊平衡狀態(tài)。

　　為了滿足國內(nèi)日益增長的需求，我國每年進口糧食超過1000億斤，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，我國已是最大的糧食進口國，且進口數(shù)量逐年增加。

　　糧食安全形勢依然嚴峻，更凸顯了糧食損失的嚴重性。關(guān)于糧食損失率，專家介紹，發(fā)達國家一般在3%以下，發(fā)展中國家一般在5%左右，我國則高于5%，其中農(nóng)民家庭儲糧損失達8%。

　　“我們每年都提要增加糧食產(chǎn)量，為此投入大量人力、財力，可對產(chǎn)后處理不當造成的損失卻長期忽視。增加糧食產(chǎn)量，不僅要開源，還要節(jié)流。保障國家糧食安全，節(jié)糧減損勢在必行�！眹�家糧科院儲藏室主任曹陽說。

　　最近，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于加強糧食加工減損工作的通知》要求，各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門樹立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”的理念。

　　糧食減損是個系統(tǒng)工程

　　在河北大名、江蘇太倉、安徽鳳臺等地，與以往急著賣糧不同，不少農(nóng)民現(xiàn)在選擇把糧食存到“糧食銀行”賺利息。但實現(xiàn)這樣的“換算”并不容易。皖北地區(qū)不少糧食部門工作人員反映，當?shù)貍}型雜亂且點多面廣，許多糧庫沒有防潮、降溫等設施，極易導致糧食損失。

　　“從各地實踐可以看出，我國糧食產(chǎn)后損失嚴重存在多重原因，客觀條件、政策措施、物質(zhì)投入、體制制度和管理粗放等都是我國再造‘無形糧田’的難點所在。”李國祥說。

　　“解決這些問題，應加大財政投入，推動農(nóng)戶儲糧條件改善，研發(fā)適合農(nóng)戶儲糧的技術(shù)，加速糧食流通體系建設，降低運輸損耗�！敝袊�政法大學商學院經(jīng)濟學研究所副所長陳明生說。

　　“減少糧食損失離不開科技和投入，離不開基礎設施建設。根本解決之策是轉(zhuǎn)變儲糧觀念，改變粗放管理的現(xiàn)狀，推進糧食儲備管理向現(xiàn)代化、綠色儲糧和智能化管理加快升級。”中儲糧總公司董事長趙雙連說。

　　李國祥表示，國人要進一步提高愛糧節(jié)糧意識，“從更宏觀的視角看，糧食減損從本質(zhì)上是個社會管理問題，也要經(jīng)過從粗放到精細的轉(zhuǎn)變，這離不開一系列制度和法規(guī)的完善，離不開更多的科技投入和基礎設施建設，更離不開人們觀念和意識的轉(zhuǎn)變”。（記者 李慧）

　　短評

　　用全局思維解決糧食浪費

　　糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安——對中國這樣一個人口大國而言，糧食安全關(guān)乎民生、關(guān)乎經(jīng)濟、關(guān)乎政治。

　　面對糧食安全問題，我們應有這樣的科學態(tài)度和全局思維——不能只盯住開源而忽視節(jié)流，也不能只盯住餐桌而忽略儲存加工環(huán)節(jié)的浪費，更不能只盯住硬件投入而忽視制度建設。

　　首先，要強化愛糧節(jié)糧意識。觀察浪費糧食的各個環(huán)節(jié)，根源在于人們對愛糧節(jié)糧不以為然，對浪費糧食的現(xiàn)象內(nèi)心淡漠。當前，愛糧節(jié)糧宣傳大多結(jié)合“世界糧食日”或“愛糧節(jié)糧宣傳周”等時點舉行，少而淺，對肆意浪費糧食的人和事缺少有針對性的教育、批評和懲戒。

　　其次，要理順糧食價格。目前，我國以糧食為主的大宗農(nóng)產(chǎn)品已到了高價格時代，但糧價還是明顯偏低。這雖然有復雜的經(jīng)濟社會考量，但當糧價低到不符合經(jīng)濟規(guī)律時，勢必影響種糧積極性和節(jié)糧意識的建立。理順糧食價格，才能推動糧食增產(chǎn)、節(jié)約兩不誤。

　　此外，資金投入和制度建設兩手抓。要建設糧食現(xiàn)代物流體系，大力推廣散糧運輸，推廣先進實用的倉儲、裝卸、運輸技術(shù)和裝備，有效降低糧食物流損失。要加大對科學種糧、儲糧、運輸、加工的技術(shù)支持和資金投入。要開展科學儲糧研究，加快發(fā)展糧食銀行等新型儲糧模式。（董山峰）

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