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公積金要方便也要公平

2014-07-28 19:41:54 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  公積金本是為中低收入者“雪中送炭”,現(xiàn)在卻成了給高收入者“錦上添花”。應(yīng)當(dāng)一方面提高公積金的利用效率,讓其不再沉睡,另一方面以人為本,立足公平,讓眾多普通居民享受到公共制度的紅利

  朋友小李在一家民營企業(yè)工作,參加工作5年多,住房公積金賬戶上有了幾萬元錢。小李手頭積蓄不多,買房是遙遠(yuǎn)的事。眼下只能租房,看著這幾萬元放在銀行里“睡覺”,小李很心疼,聽說憑租房合同也能提取公積金,他決定把錢取出來。

  取出錢高高興興回來,小李碰到同年畢業(yè)的室友小王,兩人比較了一下各自的公積金。這一比,讓小李的心情跌到谷底:這位在國企工作的室友,一個(gè)月繳納的公積金差不多等同于小李一年繳納的金額。同年畢業(yè)、同時(shí)工作,公積金差距如此之大,讓小李覺得很失落。

  為幫助職工改善居住條件,我國建立了具有社保屬性的住房公積金制度。制度的設(shè)計(jì)初衷,是通過職工和單位定期繳納一定的公積金,形成一個(gè)資金池,從而可以在無房職工購房時(shí)給予一定的貸款支持和利率優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)有房職工幫助無房職工的目標(biāo)。住房公積金實(shí)行以來,為保障無房職工較快解決住房問題發(fā)揮了一定作用。

  然而,隨著近幾年房價(jià)快速上漲,房價(jià)收入比日趨懸殊,公積金對職工購房提供的支撐力相對下滑。在北上廣深等城市,購買一套房子的首付款成為橫在很多職工面前的第一道大山。拿不起首付款,就無法使用公積金貸款買房,公積金“貸款支持”的初衷功能逐漸弱化。

  由此還產(chǎn)生連帶影響。雖然買不起房,但公積金還要月月交,職工公積金賬戶上積累了一筆巨大的沉睡資金,面臨的“貶值”壓力越來越大。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù),截至今年3月底,全國住房公積金結(jié)余資金9498億元,均以普通存款的形式存放在銀行。數(shù)據(jù)還顯示,過去10年,職工個(gè)人公積金賬戶加權(quán)平均存款利率僅為1.89%,比同期平均CPI低1.07個(gè)百分點(diǎn)。有網(wǎng)友說,公積金是“躺著縮水”。

  正因?yàn)榇耍屄毠ぷ杂商崛、自由使用公積金的呼聲越來越大,近期各地也在展開積極嘗試。比如,武漢市月收入在1900元以下且從未使用過公積金貸款的職工,可定期提取公積金;北京公積金提取條件放寬,由一年一次放寬為三個(gè)月一次,手續(xù)有所簡化;上海降低了提取門檻,提高了提取額度;廣州推出了網(wǎng)上提取的新舉措;三亞將公積金用途拓寬至物業(yè)費(fèi)、看病、交學(xué)費(fèi)……

  降低提取門檻,讓職工更加方便地使用公積金賬戶上的錢,比放在銀行里貶值確實(shí)強(qiáng)不少。但細(xì)想一下,自由提取也與公積金制度的設(shè)計(jì)初衷相差很遠(yuǎn)。

  由于公積金的繳納和收入掛鉤,收入越高,個(gè)人繳存和單位繳存數(shù)額越高。有數(shù)據(jù)顯示,電力、銀行等一些行業(yè)職工每月個(gè)人和單位繳存的公積金合計(jì)超過萬元,超過其他行業(yè)職工10倍之多。公積金一旦可以自由提取,跟直接發(fā)工資區(qū)別并不大。這樣一來,原本設(shè)計(jì)為“高收入職工幫助低收入職工”的公積金,反而加劇了初次分配的不公平。公積金本是要為中低收入者“雪中送炭”,現(xiàn)在卻成了給高收入者“錦上添花”,未能體現(xiàn)出公積金的普惠性和公平性。

  總體來看,面臨房價(jià)上漲與收入上漲不匹配、市場變化與制度變化不同步等矛盾,公積金改革勢在必行。怎么改、何時(shí)改,不僅關(guān)系著廣大群眾的切身利益,也考驗(yàn)著相關(guān)決策者的智慧。

  不管怎樣,這個(gè)過程要堅(jiān)持的原則,應(yīng)該還是更好實(shí)現(xiàn)公積金制度設(shè)計(jì)的初衷,保障確有需要職工的住房需求,幫他們解決燃眉之急。一方面提高公積金的利用效率,讓其不再沉睡,另一方面以人為本,立足公平,讓眾多普通居民享受到公共制度的紅利。(王珂)

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