2014-07-22 15:50:28 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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國際貨幣基金組織認為,在2013至2014年間,中國的增長率可能維持在7.75%左右,比兩年前國際上對中國經濟增長率的預期低了幾乎兩個百分點,但這與中國的思路似乎是一致的,那就是中國經濟增長率會在7%—8%的區(qū)間繼續(xù)增長。不少經濟學家估計,中國向緩速增長的轉型才剛剛開始,還有人認為中國在這個轉型期結束時的增長率為6%甚至更低。對此,我們可作幾方面的觀察分析。
首先,中國增長放緩的背后,是意義深遠的發(fā)展方式的轉變,即轉向平衡增長,它將糾正中國經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸如城鄉(xiāng)之間、制造業(yè)與服務業(yè)之間、高增長與環(huán)境之間的不平衡問題。中國經濟發(fā)展方式轉變面臨的挑戰(zhàn)在于,在建設一個新增長模式的同時,還要應對舊模式遺留的種種影響,其中包括:過分依賴信貸投資來驅動增長,基礎設施建設領域以及煉鋼、水泥、造船、房地產等行業(yè)的產能過剩等。
第二,中國經濟增長放緩是不可避免的,但其程度卻是可控的。中國過去多年的高速增長難以復制,因為有很多因素,比如適齡勞動力人口的擴張、農業(yè)勞動力轉化為高生產率的制造業(yè)勞動力、兒童的高入學率、基礎設施建設和加入世貿組織等。而中國的可持續(xù)增長將主要來源于資本構成、勞動力素質的提升和經濟學家強調的“全要素生產率”。簡而言之,就是通過改善投資效率來獲得增長,這包括基礎設施、發(fā)電和能源、人力資本等領域。全要素生產率,將是今后中國經濟增長的關鍵要素,它需要更強勢的政經治理能力、對收入和財富分配的改革,以及市場主導的政策框架。
第三,在經歷多年的兩位數(shù)高速擴張后,中國增長放緩并非壞事。如果社會福利、財政和經濟政策確保普通家庭、工人和中小企業(yè)成為經濟增長的主要受益者,那么人們沒有理由懷疑未來生活質量的穩(wěn)步提升。事實上,這恰是中國轉型應當受到歡迎和鼓勵的原因,因為這使經濟發(fā)展更具可持續(xù)性,也使總需求的增長更加穩(wěn)健。這不僅使中國受益,也將使世界受益,因為中國的進口需求將更加強勁,由更重要的消費領域推動的商品和服務進口新格局正在中國形成。
歸根結底,我認為,中國經濟已經發(fā)展到了一個“超越推測”的嶄新階段。過去高速發(fā)展的經濟方式已不再適用于這個發(fā)展日趨成熟、環(huán)境意識日趨強烈的經濟體。一個新的、更加可持續(xù)的發(fā)展方式尚處于初級階段。盡管我們尚不明確這種轉型將怎樣進行、會發(fā)生何種改變、將帶來哪些深遠影響,但我們相信,這將強化中國經濟的增長動力,也將使全球經濟受益。
。ㄗ髡邽槿疸y倫敦高級獨立經濟顧問,本報駐英國記者李文云采訪整理)
《 人民日報 》( 2013年08月13日 03 版)
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