中國周邊外交的“升級　提速　加力”

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　　中國“大國—周邊—發(fā)展中國家—多邊”外交布局充分鞏固。特別引人注目的是，中國周邊外交分量加重，呈現(xiàn)出“升級、提速、加力”新局面

　　中國與周邊國家睦鄰友好合作呈現(xiàn)“升級”的態(tài)勢。

　　習近平主席首訪的國家是俄羅斯，兼具大國外交和周邊外交的雙重性質，推動兩國政治互信水平和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系上升到新的高度。習近平主席訪問中亞四國并出席二十國集團領導人峰會、上合組織峰會，提升中國同中亞國家關系。習近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領導人非正式會議并訪問印尼、馬來西亞，提出建設中國—東盟命運共同體的宏大目標，將中國與印、馬兩國關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。

　　李克強總理首次出訪選擇印度和巴基斯坦。李克強總理出席東亞領導人系列會議并訪問文萊、泰國、越南，提出在“黃金十年”合作基礎上，打造未來“鉆石十年”目標，中國與東盟各國決心打造中國—東盟自貿區(qū)升級版。

　　同時，中國接待了多位周邊國家領導人。習近平主席在博鰲亞洲論壇2013年年會期間，與多位周邊國家領導人見面。韓國總統(tǒng)樸槿惠上任后不久就來到中國，印度總理辛格成為半個世紀來首位與中國總理實現(xiàn)年內互訪的印度總理。通過一系列外交活動，中國與周邊國家關系全方位“升級”的大趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　中國與周邊國家的往來進入了“提速”軌道。中國領導人在訪問周邊國家時，就加速推進中國與周邊國家互聯(lián)互通提出了許多新思路，達成了許多新共識。中國領導人提出共同建設21世紀海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、泛亞鐵路等諸多重大戰(zhàn)略構想�！坝逍職W”國際鐵路的開通，使中國西南地區(qū)至歐洲的貨運比海運時間節(jié)省了一半。中緬油氣管道的建成，中國—中亞天然氣管道C、D線的建設，將使中國西南和西北省份有望使用更加經(jīng)濟和清潔的能源。中國與泰國還開始就普通護照免簽進行磋商。在中國的整個沿邊地區(qū)，互聯(lián)互通基礎設施建設進行得熱火朝天。中朝新鴨綠江公路大橋、中俄同江鐵路大橋、中老鐵路、中吉鐵路、昆曼公路、中巴喀喇昆侖公路、中蒙鐵路等基礎設施建設的加速，將使中國與周邊國家貨物和人員往來全方位提速。

　　中國與周邊國家的合作獲得了“加力”的后勁。中國領導人不僅提出與周邊國家合作的新思路，而且提出了保證這些設想落到實處的具體建議。為推進21世紀海上絲綢之路建設，中國設立中國—東盟海上合作基金、中印尼海上合作基金。為推進泛亞鐵路等項目建設，中國提議設立“亞洲基礎設施投資銀行”。我國提出的“2+7合作框架”，涵蓋了政治、經(jīng)濟、金融、海上、基礎設施、安全、人文等多個方面，內容務實而具體，具有很強的可操作性，得到各方積極響應。中國所有合作建議和合作項目，都具有互利共贏的性質。

　　堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。為我國發(fā)展爭取良好的周邊環(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。中國周邊外交前景廣闊。

　　（作者為中國國際問題研究所所長）

　　《 人民日報 》（ 2013年10月26日 03 版）

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