2014-07-22 15:01:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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維護(hù)外空和平安寧,使其完全為和平發(fā)展所用,是大多數(shù)國家的共同呼聲。個別“世界領(lǐng)導(dǎo)者”不要在把外空變?yōu)閼?zhàn)場的道路上越走越遠(yuǎn)
6月10日,中國和俄羅斯共同向日內(nèi)瓦裁軍談判會議(裁談會)提交新的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案。中俄聯(lián)合提出的這一倡議,旨在防止外空武器化和外空軍備競賽,對于維護(hù)外空和平安寧與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
中俄兩國早在2008年就向裁談會提交了同一主題的草案,草案的基本義務(wù)包括締約國不在外空放置任何武器,不對締約國外空物體使用武力或以武力相威脅,不在國際合作中從事與條約宗旨不符的外空活動等。此次提交的新草案,在廣泛聽取其他國家意見基礎(chǔ)上,對原有草案進(jìn)行了更新和完善,將為推進(jìn)該條約談判進(jìn)程注入新的動力。這一草案如能盡早成為具有法律約束力的國際文書,將是一件造福全人類、澤被子孫后代的好事。
中俄兩國提出這一重大外空和平倡議,有復(fù)雜的時代背景。過去60年來,人類和平利用外空的能力迅猛發(fā)展,有力促進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而,隨著空間科技不斷發(fā)展,空間應(yīng)用的軍事因素不斷增加,外空武器化風(fēng)險越來越高。早在上世紀(jì)80年代,美國就曾提出“星球大戰(zhàn)”計劃。近年來,個別國家把控制太空作為鞏固戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要抓手,一些可部署在外空的武器平臺及相關(guān)技術(shù)逐步浮出水面,外空武器化風(fēng)險急劇上升。采取預(yù)防性措施,確保外空僅用于和平目的,防止外空成為部署武器的空間甚至戰(zhàn)場,已迫在眉睫。
實際上,國際社會早已認(rèn)識到外空武器化的風(fēng)險。聯(lián)合國大會連續(xù)30多年以壓倒多數(shù)通過決議,要求裁談會就此談判國際法律文書,僅個別國家棄權(quán)或反對。2002年至2006年,中國和俄羅斯在裁談會提出一系列工作文件,為國際討論提供了重要參考。2008年,中俄首次在裁談會共同提交外空條約草案,得到絕大多數(shù)國家支持。這表明,維護(hù)外空和平安寧,使其完全為和平發(fā)展所用,是大多數(shù)國家的共同呼聲。
2008年以來,裁談會成員圍繞中俄提出的條約草案進(jìn)行了長期、深入的討論,提出了很多建設(shè)性建議,為談判該條約奠定了堅實基礎(chǔ)。令人遺憾的是,美國等少數(shù)國家一方面大力發(fā)展先進(jìn)的空間軍事能力,另一方面極力否認(rèn)外空存在武器化風(fēng)險,還拿“外空武器”難以核查作為借口,拒絕談判新的外空條約。出于上述原因,裁談會一直無法就這一重大議題展開實質(zhì)性談判。
外空是人類的共同財富,維護(hù)外空安全尤其需要堅持共同、綜合、合作和可持續(xù)的理念。個別以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居的國家理應(yīng)傾聽國際社會呼聲,不要在把外層空間變?yōu)閼?zhàn)場的道路上越走越遠(yuǎn)。
《 人民日報 》( 2014年06月13日 21 版)
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