穩(wěn)中求進(jìn)看發(fā)展 九大關(guān)鍵詞折射2013年民生改革新亮點(diǎn)

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　　新華社北京12月8日電（記者 林紅梅 錢春弦 樊曦）又是一年歲末時(shí)。作為黨的十八大以來的開局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)中求進(jìn),情系民生,一系列惠及百姓的改革措施正在向縱深推進(jìn)�；厥妆P點(diǎn),9大關(guān)鍵詞里,蘊(yùn)涵著百姓生活悄然發(fā)生的點(diǎn)滴變化。

　　環(huán)保:讓百姓生活在藍(lán)天下

　　百姓感言:在北京工作生活的高翔8日出門戴上了口罩。他說:“人人都必須呼吸空氣,希望政府能夠把宣布的各種大氣污染防治措施一條條落在實(shí)處,讓藍(lán)天越來越多�！�

　　國(guó)家政策:國(guó)務(wù)院今年發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,部署了大氣污染防治十條措施。提出經(jīng)過五年努力,使全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少。

　　專家點(diǎn)評(píng):中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合指出,大氣治理是個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),希望國(guó)家能通過財(cái)政撥款,帶動(dòng)地方、企業(yè)和全社會(huì)大力投入、長(zhǎng)期投入,徹底治理空氣污染。

　　食品:重典保百姓“吃”得放心

　　百姓感言:北京市朝陽(yáng)區(qū)的退休職工趙大媽無(wú)奈地說:“今年出了毒生姜、地溝油、問題奶粉。我吃了一輩子姜,現(xiàn)在不敢吃了。真不知道啥能吃?”

　　國(guó)家政策:國(guó)家今年重典治亂,密集出拳。組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,堵上監(jiān)管盲點(diǎn);發(fā)布了司法解釋,嚴(yán)懲重處食品安全犯罪。我國(guó)食品抽查合格率在不斷上升。

　　專家點(diǎn)評(píng):中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全正處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵階段,監(jiān)管力度加大和問題易發(fā)多發(fā)將在一段時(shí)間并存。國(guó)家要持續(xù)保持重典治亂,絕不手軟,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　居住:保障房走向中低收入群體

　　百姓感言:來自四川的劉先生已在北京生活20年,他說:“我已在北京首個(gè)自住型商品住房項(xiàng)目‘御景灣’申請(qǐng)注冊(cè)成功,等著通過資格核查后分到住房�！�御景灣’比周邊商品房便宜30%�！�

　　國(guó)家政策:國(guó)家今年重點(diǎn)支持保障性住房建設(shè),截至9月底,全國(guó)新開工城鎮(zhèn)保障性住房620萬(wàn)套,建成410萬(wàn)套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的98%和87%,完成投資8200億元。

　　專家點(diǎn)評(píng):中共中央黨校教授辛鳴指出,隨著更多保障房的建成,未來將有更多的中低收入家庭能住得上房子。需注意保障房建設(shè)不能單純以量來考核,要更注重解決了多少戶困難家庭的住房問題。不僅要建好,還要分配好,管理好,服務(wù)好。

　　出行:山里人走上柏油路

　　百姓感言:大別山深處的湖北紅安縣八里灣鎮(zhèn)毛張塢村農(nóng)民張興平說:“以前我種的西瓜因運(yùn)不出去爛在田里�，F(xiàn)在二級(jí)柏油公路從村莊旁通過,我今年賣瓜收入4000多元�！�

　　國(guó)家政策:今年由國(guó)家各級(jí)財(cái)政投資,全國(guó)14個(gè)貧困片區(qū)建設(shè)8萬(wàn)多公里農(nóng)村公路,惠及1.2萬(wàn)個(gè)貧困村。我國(guó)最后一個(gè)不通公路的縣西藏墨脫通了公路。

　　專家點(diǎn)評(píng):交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李興華指出,今后兩年集中連片特困地區(qū)還面臨著建設(shè)10萬(wàn)公里通村油路的重任,期待國(guó)家持續(xù)支持這一惠農(nóng)工程。

　　旅游:“閑”與“忙”城鄉(xiāng)二重奏

　　百姓感言:北京房山韓村河從事家庭民俗游的村民張桂平說:“五一小長(zhǎng)假時(shí)全村達(dá)到了5萬(wàn)人的客流量。城里人的閑,就是村里人的‘錢’。”

　　國(guó)家政策:國(guó)家今年發(fā)布實(shí)施了《國(guó)民旅游休閑綱要》和新修訂的《中華人民共和國(guó)旅游法》,我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入休閑與旅游、增長(zhǎng)與就業(yè)、城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展的新時(shí)期。

　　專家點(diǎn)評(píng):中國(guó)旅行社業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、攜程旅游副總裁郭東杰說:一個(gè)旅游直接就業(yè)崗位能帶動(dòng)4.9個(gè)間接就業(yè)崗位。國(guó)民休閑福利與就業(yè)正在形成綜合效應(yīng)。

　　看病:讓百姓大病看得起

　　百姓感言:河北省井陘縣南康莊村書記張鎖雙說:“如今村里人感冒頭疼,在衛(wèi)生所就能拿藥報(bào)銷。但我得了股骨頭壞死病,符合新農(nóng)合報(bào)銷的比例很少,期待國(guó)家擴(kuò)大醫(yī)保的保障力度。”

　　國(guó)家政策:今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元,住院費(fèi)用支付比例提高到70%以上。腎病、肺癌等20種重大疾病保障工作在全國(guó)49個(gè)試點(diǎn)推開,補(bǔ)償比達(dá)70%。

　　專家點(diǎn)評(píng):中共中央黨校教授辛鳴指出,醫(yī)保已覆蓋了全國(guó)95%以上的城鄉(xiāng)居民,百姓得個(gè)普通的病不會(huì)再不敢去看。政府還可以再進(jìn)一步,挖潛節(jié)余,加大對(duì)重大疾病的保障力度,讓百姓大病治得起。

　　上學(xué):讓孩子健康學(xué)習(xí)

　　百姓感言:河南鄭州市的張女士周末帶著10歲的兒子上完英語(yǔ)培訓(xùn)班,再上兩個(gè)數(shù)學(xué)培訓(xùn)班。她說:“孩子累啊!看到教育部發(fā)布了不單純以分?jǐn)?shù)定升學(xué)的改革方案,期待著盡快落實(shí),能讓孩子健康地學(xué)習(xí)�！�

　　國(guó)家政策:教育部已制定完成有關(guān)考試招生改革的總體方案,小升初、高考等將分別采用合格和等級(jí)方式來呈現(xiàn)考試成績(jī)。

　　專家點(diǎn)評(píng):廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文薄認(rèn)為,今年教育改革最大的亮點(diǎn)是應(yīng)試教育開始有松動(dòng)。希望早見具體政策,把成千上萬(wàn)的孩子從沉重的應(yīng)試課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來,釋放學(xué)生的創(chuàng)新能力。

　　就業(yè):努力實(shí)現(xiàn)“兜底就業(yè)”

　　百姓感言:大連市甘井子區(qū)中華路街道永昌社區(qū)居民張衍超要就近照顧全家老小,找工作難。社區(qū)今年建立起就業(yè)援助驛站,“我就來登記報(bào)名,沒想到社區(qū)真為我找到一份藥房的收銀員工作�！�

　　國(guó)家政策:今年以來,我國(guó)注重做好“零就業(yè)”家庭的失業(yè)救助工作,努力實(shí)現(xiàn)“兜底就業(yè)”。國(guó)家還完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)監(jiān)管,營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。

　　專家點(diǎn)評(píng):人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮指出,今年前三季度,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬(wàn)人,超過全年預(yù)期目標(biāo)。但我國(guó)整體就業(yè)壓力仍較大,如何解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,是政府部門要破解的難題。

　　養(yǎng)老:讓老人安度晚年

　　百姓感言:北京市海淀區(qū)的馬大媽和老伴今年住進(jìn)了海淀一個(gè)社區(qū)里的一家微型養(yǎng)老院。她說:“老伴下肢癱瘓,我今年79歲,兒女上班都很忙,住養(yǎng)老院就像搬了個(gè)新家。”

　　國(guó)家政策:國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,2013年起,國(guó)家將連續(xù)三年投入30億元,重點(diǎn)幫助農(nóng)村建立互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,確保老有所養(yǎng)。

　　專家點(diǎn)評(píng):中共中央黨校戰(zhàn)略研究室副主任周天勇教授指出,到2012年底,我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),讓老年人享受幸福的晚年生活,依然需要政府、社會(huì)和每一個(gè)人的共同努力。

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