穩(wěn)中求進看發(fā)展 九大關(guān)鍵詞折射2013年民生改革新亮點

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　　新華社北京12月8日電（記者 林紅梅 錢春弦 樊曦）又是一年歲末時。作為黨的十八大以來的開局之年,黨中央、國務(wù)院穩(wěn)中求進,情系民生,一系列惠及百姓的改革措施正在向縱深推進�；厥妆P點,9大關(guān)鍵詞里,蘊涵著百姓生活悄然發(fā)生的點滴變化。

　　環(huán)保:讓百姓生活在藍天下

　　百姓感言:在北京工作生活的高翔8日出門戴上了口罩。他說:“人人都必須呼吸空氣,希望政府能夠把宣布的各種大氣污染防治措施一條條落在實處,讓藍天越來越多�！�

　　國家政策:國務(wù)院今年發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,部署了大氣污染防治十條措施。提出經(jīng)過五年努力,使全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少。

　　專家點評:中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合指出,大氣治理是個長期而艱巨的任務(wù),希望國家能通過財政撥款,帶動地方、企業(yè)和全社會大力投入、長期投入,徹底治理空氣污染。

　　食品:重典保百姓“吃”得放心

　　百姓感言:北京市朝陽區(qū)的退休職工趙大媽無奈地說:“今年出了毒生姜、地溝油、問題奶粉。我吃了一輩子姜,現(xiàn)在不敢吃了。真不知道啥能吃?”

　　國家政策:國家今年重典治亂,密集出拳。組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,堵上監(jiān)管盲點;發(fā)布了司法解釋,嚴懲重處食品安全犯罪。我國食品抽查合格率在不斷上升。

　　專家點評:中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授指出,當(dāng)前我國食品安全正處于負重爬坡的關(guān)鍵階段,監(jiān)管力度加大和問題易發(fā)多發(fā)將在一段時間并存。國家要持續(xù)保持重典治亂,絕不手軟,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　居住:保障房走向中低收入群體

　　百姓感言:來自四川的劉先生已在北京生活20年,他說:“我已在北京首個自住型商品住房項目‘御景灣’申請注冊成功,等著通過資格核查后分到住房。‘御景灣’比周邊商品房便宜30%�！�

　　國家政策:國家今年重點支持保障性住房建設(shè),截至9月底,全國新開工城鎮(zhèn)保障性住房620萬套,建成410萬套,分別達到年度目標任務(wù)的98%和87%,完成投資8200億元。

　　專家點評:中共中央黨校教授辛鳴指出,隨著更多保障房的建成,未來將有更多的中低收入家庭能住得上房子。需注意保障房建設(shè)不能單純以量來考核,要更注重解決了多少戶困難家庭的住房問題。不僅要建好,還要分配好,管理好,服務(wù)好。

　　出行:山里人走上柏油路

　　百姓感言:大別山深處的湖北紅安縣八里灣鎮(zhèn)毛張塢村農(nóng)民張興平說:“以前我種的西瓜因運不出去爛在田里。現(xiàn)在二級柏油公路從村莊旁通過,我今年賣瓜收入4000多元。”

　　國家政策:今年由國家各級財政投資,全國14個貧困片區(qū)建設(shè)8萬多公里農(nóng)村公路,惠及1.2萬個貧困村。我國最后一個不通公路的縣西藏墨脫通了公路。

　　專家點評:交通運輸部規(guī)劃研究院院長李興華指出,今后兩年集中連片特困地區(qū)還面臨著建設(shè)10萬公里通村油路的重任,期待國家持續(xù)支持這一惠農(nóng)工程。

　　旅游:“閑”與“忙”城鄉(xiāng)二重奏

　　百姓感言:北京房山韓村河從事家庭民俗游的村民張桂平說:“五一小長假時全村達到了5萬人的客流量。城里人的閑,就是村里人的‘錢’�！�

　　國家政策:國家今年發(fā)布實施了《國民旅游休閑綱要》和新修訂的《中華人民共和國旅游法》,我國旅游業(yè)進入休閑與旅游、增長與就業(yè)、城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展的新時期。

　　專家點評:中國旅行社業(yè)協(xié)會副會長、攜程旅游副總裁郭東杰說:一個旅游直接就業(yè)崗位能帶動4.9個間接就業(yè)崗位。國民休閑福利與就業(yè)正在形成綜合效應(yīng)。

　　看病:讓百姓大病看得起

　　百姓感言:河北省井陘縣南康莊村書記張鎖雙說:“如今村里人感冒頭疼,在衛(wèi)生所就能拿藥報銷。但我得了股骨頭壞死病,符合新農(nóng)合報銷的比例很少,期待國家擴大醫(yī)保的保障力度�！�

　　國家政策:今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元,住院費用支付比例提高到70%以上。腎病、肺癌等20種重大疾病保障工作在全國49個試點推開,補償比達70%。

　　專家點評:中共中央黨校教授辛鳴指出,醫(yī)保已覆蓋了全國95%以上的城鄉(xiāng)居民,百姓得個普通的病不會再不敢去看。政府還可以再進一步,挖潛節(jié)余,加大對重大疾病的保障力度,讓百姓大病治得起。

　　上學(xué):讓孩子健康學(xué)習(xí)

　　百姓感言:河南鄭州市的張女士周末帶著10歲的兒子上完英語培訓(xùn)班,再上兩個數(shù)學(xué)培訓(xùn)班。她說:“孩子累啊!看到教育部發(fā)布了不單純以分數(shù)定升學(xué)的改革方案,期待著盡快落實,能讓孩子健康地學(xué)習(xí)。”

　　國家政策:教育部已制定完成有關(guān)考試招生改革的總體方案,小升初、高考等將分別采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績。

　　專家點評:廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心主任李文薄認為,今年教育改革最大的亮點是應(yīng)試教育開始有松動。希望早見具體政策,把成千上萬的孩子從沉重的應(yīng)試課業(yè)負擔(dān)中解放出來,釋放學(xué)生的創(chuàng)新能力。

　　就業(yè):努力實現(xiàn)“兜底就業(yè)”

　　百姓感言:大連市甘井子區(qū)中華路街道永昌社區(qū)居民張衍超要就近照顧全家老小,找工作難。社區(qū)今年建立起就業(yè)援助驛站,“我就來登記報名,沒想到社區(qū)真為我找到一份藥房的收銀員工作�！�

　　國家政策:今年以來,我國注重做好“零就業(yè)”家庭的失業(yè)救助工作,努力實現(xiàn)“兜底就業(yè)”。國家還完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度,加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管,營造公平的就業(yè)環(huán)境。

　　專家點評:人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮指出,今年前三季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人,超過全年預(yù)期目標。但我國整體就業(yè)壓力仍較大,如何解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,是政府部門要破解的難題。

　　養(yǎng)老:讓老人安度晚年

　　百姓感言:北京市海淀區(qū)的馬大媽和老伴今年住進了海淀一個社區(qū)里的一家微型養(yǎng)老院。她說:“老伴下肢癱瘓,我今年79歲,兒女上班都很忙,住養(yǎng)老院就像搬了個新家�！�

　　國家政策:國務(wù)院今年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,2013年起,國家將連續(xù)三年投入30億元,重點幫助農(nóng)村建立互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,確保老有所養(yǎng)。

　　專家點評:中共中央黨校戰(zhàn)略研究室副主任周天勇教授指出,到2012年底,我國60周歲以上老年人口已達1.94億。積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn),讓老年人享受幸福的晚年生活,依然需要政府、社會和每一個人的共同努力。

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