權(quán)力下放一級 百姓節(jié)約過億

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    新華社西安３月１４日電（記者梁娟、陳晨）上午１１時(shí)來到陜西省華縣公安局車管所交完相關(guān)材料后，私營企業(yè)主周先生轉(zhuǎn)身離開外出吃飯。１４時(shí)回到車管所時(shí)，兩張牌照已經(jīng)辦好。而在車管所二樓的考試大廳門前，剛剛參加完科目一考試的井奇峰感慨地說，“在家門口考試，請兩個(gè)小時(shí)假就來了，擱以前還得去渭南考，花錢不說，還得耽誤一整天工夫�！�
    這是記者１３日在陜西省渭南市采訪時(shí)見到的一幕。自２０１３年４月起，渭南市公安局交警支隊(duì)陸續(xù)把“新車上牌、駕照科目一考試、異地電子警察違章辦理”等三項(xiàng)權(quán)力下放給各縣市區(qū)。
    “以前不少規(guī)定都是站在部門的角度，為管理方便，換到老百姓的角度看，就會發(fā)現(xiàn)有很多‘不方便’�！蔽寄鲜泄�安局局長王勤智回憶說，２０１２年７月的一天，他在機(jī)關(guān)門前看到一位氣喘吁吁的小伙子，詢問得知，小伙子從100多公里外的合陽縣趕來辦護(hù)照，但此時(shí)工作人員已經(jīng)下班，而他已買好第二天一早去深圳的車票。王勤智接下材料答應(yīng)幫小伙子代辦的同時(shí)，也開始反思，“都像這樣，群眾得跑多少冤枉路？得好好梳理一下公安機(jī)關(guān)的權(quán)限，看哪些能放下去？”
    現(xiàn)在，渭南市公安局已陸續(xù)將治安、交警、戶政、消防等部門的５１項(xiàng)行政審批權(quán)限下放到縣級公安機(jī)關(guān)，保留在市公安局的只有７項(xiàng)。群眾在家門口就能順利辦事。
    王勤智介紹說，僅將國產(chǎn)免檢小型汽車注冊登記和科目一考試業(yè)務(wù)下放，在區(qū)縣上牌照和考試的業(yè)務(wù)量已占到總數(shù)的６０％和７４％�！鞍凑胀饪h群眾到市區(qū)辦理業(yè)務(wù)路費(fèi)花銷和食宿費(fèi)用每次人均５００元估算，僅此一項(xiàng)全年可為群眾節(jié)約辦事成本３０００余萬元�！蓖跚谥钦f，根據(jù)相關(guān)測算，僅渭南公安機(jī)關(guān)下放的各項(xiàng)權(quán)力，累計(jì)便可為群眾節(jié)約成本上億元。
    新車上牌權(quán)力的下放也無形中促進(jìn)著相關(guān)部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。為配合這一工作，２０１３年６月，渭南國稅部門也將車輛購置稅權(quán)限下放到區(qū)縣一級。
    據(jù)了解，自２０１２年５月起，渭南就已在陜西省率先啟動了簡政放權(quán)“破冰之旅”，一大批涉及民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、行政許可的權(quán)力被下放或取消。給權(quán)力做“減法”，換來的是群眾滿意度和政府服務(wù)效率的“加法”。
    截至目前，渭南已累計(jì)下放、取消、轉(zhuǎn)移行政權(quán)限１０７３項(xiàng)，遍及全市６７個(gè)職能部門。“凡是縣級、開發(fā)區(qū)能自主決定、自行審批的權(quán)限，市級能放盡放；把社會能自主解決、市場機(jī)制能自行調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律解決的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給社會組織。”渭南市政府法制辦副主任劉永宏介紹說。
    “簡政放權(quán)，減掉的是審批環(huán)節(jié)和發(fā)展的‘枷鎖’，放棄的是‘官本位’意識和不良風(fēng)氣。把麻煩留給政府，把便利還給百姓，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”渭南市委書記徐新榮說。
    徐新榮表示，下一步，渭南將繼續(xù)取消、下放一批經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，既要“減”到位、“放”到位，同時(shí)也要防止權(quán)力“空放”、“錯(cuò)放”，避免下放權(quán)限無序和混亂。

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