2014-07-22 12:35:10 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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一則消息引起外國(guó)媒體熱議:根據(jù)世界銀行4月30日發(fā)布的《購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)!2011年國(guó)際比較項(xiàng)目結(jié)果摘要報(bào)告》,以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法(PPP)計(jì)算,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2011年已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的86.9%,比2005年的43.1%提高一倍多。據(jù)此,該報(bào)告作出預(yù)測(cè)稱(chēng),今年中國(guó)可能超越美國(guó),一躍成為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模怎么突然長(zhǎng)得這么大?購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)又是做什么用的?本報(bào)記者就此采訪了國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家。
什么是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法
世行報(bào)告的結(jié)論是用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算的,那么,什么是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法?
北京師范大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任邱東教授介紹,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的不斷深入,開(kāi)展國(guó)家間的國(guó)際對(duì)比越來(lái)越有必要。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際上主要使用“匯率法”,即將各國(guó)以不同貨幣單位計(jì)量的經(jīng)濟(jì)總量折算成統(tǒng)一的貨幣單位,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際比較!皡R率法的好處在于,簡(jiǎn)單直觀,折算方便,全球公認(rèn)。例如,中國(guó)2012年的GDP最終核實(shí)數(shù)為519470億元人民幣,國(guó)際貨幣基金組織用匯率法計(jì)算為82270億美元。兩個(gè)數(shù)字,一目了然!但這個(gè)方法也有局限,因?yàn)閰R率只反映了國(guó)際貿(mào)易中的貨物和服務(wù)的貨幣比例關(guān)系,而且未考慮各國(guó)價(jià)格水平差異,同時(shí)匯率還容易受到利率和政治等各種因素的影響,所以,當(dāng)匯率短時(shí)間內(nèi)發(fā)生較大變動(dòng)時(shí),會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間的比較不合邏輯。”
例如1997—1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),亞洲許多國(guó)家的貨幣大幅貶值,使得這些國(guó)家按美元計(jì)算的經(jīng)濟(jì)總量和人均水平發(fā)生了重大變化。按照匯率法,日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在1996年是美國(guó)的60%,但由于日元大幅貶值,到2002年,卻僅為美國(guó)的38%!斑@就形象地說(shuō)明,采用匯率法進(jìn)行國(guó)際比較有著較大的缺陷。因此,國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)界一直試圖探索推出一種能反映貨幣相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力的方法對(duì)匯率法計(jì)算結(jié)果來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充,購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法就是其中之一!鼻駯|說(shuō)。
購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)是不同國(guó)家大致相同的貨物和服務(wù)的貨幣價(jià)格比率,是指在基準(zhǔn)國(guó)的一單位貨幣所能購(gòu)買(mǎi)的對(duì)比國(guó)的等量貨物和服務(wù)所需要的本幣數(shù)量。假如說(shuō),在美國(guó)買(mǎi)一個(gè)漢堡需用一美元,在中國(guó)買(mǎi)需用5元人民幣,購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)就是5。
從20世紀(jì)50年代起,一些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家開(kāi)始進(jìn)行探索。自1995年起,世界銀行同時(shí)公布兩套GDP數(shù)據(jù)。一套是按照匯率法計(jì)算,另一套按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算。2002年,按照匯率法計(jì)算,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界上排名第六,但按照當(dāng)時(shí)世行計(jì)算的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法來(lái)計(jì)算,中國(guó)已經(jīng)排名第二。
“其實(shí),購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法就是把國(guó)與國(guó)之間原本不可比的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行直接比較所借助的統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換因子。得到這個(gè)轉(zhuǎn)換因子,是通過(guò)全球?qū)嵤﹪?guó)際比較項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的!鼻駯|介紹,國(guó)際比較項(xiàng)目一般是5年為一期,從1968年至今已經(jīng)組織了八輪。隨著參與國(guó)際比較項(xiàng)目的國(guó)家不斷增多,影響不斷擴(kuò)大,2008年,聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第三十九屆會(huì)議決定,啟動(dòng)第八輪全球國(guó)際比較。本輪國(guó)際比較是歷次參與國(guó)最多的一次,全球有199個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體參加。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行三級(jí)管理:在全球一級(jí),世界銀行下設(shè)全球國(guó)際比較項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)全球一級(jí)國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)協(xié)調(diào);在區(qū)域一級(jí),由經(jīng)合組織(OECD)和歐盟統(tǒng)計(jì)局、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、獨(dú)聯(lián)體統(tǒng)計(jì)局、拉美和加勒比海經(jīng)社理事會(huì)、西亞經(jīng)社會(huì)理事會(huì)等6個(gè)區(qū)域性組織分別負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)協(xié)調(diào)、技術(shù)方法指導(dǎo)以及區(qū)域購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)結(jié)果測(cè)算和發(fā)布等工作;各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是參與方,只負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一方案組織調(diào)查,收集并提交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
中國(guó)為何對(duì)本輪比較結(jié)果持保留態(tài)度
國(guó)際比較的初衷是為彌補(bǔ)匯率法的不足,那么,購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算的結(jié)果又有什么不足?
根據(jù)世界銀行的報(bào)告,我國(guó)的主要比較結(jié)果為:2011年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)為3.506,也就是說(shuō)1美元與3.506元人民幣的購(gòu)買(mǎi)力相當(dāng),同期人民幣對(duì)美元的匯率為6.46。據(jù)此計(jì)算,2011年我國(guó)GDP為13.5萬(wàn)億美元,全球GDP總量為90.6萬(wàn)億美元;我國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的14.9%,相當(dāng)于美國(guó)的87%,居世界第二位。而按匯率法計(jì)算的全球GDP為70.3萬(wàn)億美元,我國(guó)為7.3萬(wàn)億美元,占世界的比重為10.4%。
對(duì)于上述通過(guò)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算的結(jié)果,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)中心有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,盡管世行國(guó)際比較項(xiàng)目的專(zhuān)家做了許多有價(jià)值的探索工作,但各個(gè)國(guó)家生產(chǎn)和消費(fèi)的商品與服務(wù)是不盡相同的。若在全球選擇統(tǒng)一固定的商品和服務(wù)進(jìn)行比較,則容易對(duì)具體的國(guó)家喪失了代表性;如不同國(guó)家都選取對(duì)自己有代表性的商品和服務(wù),各國(guó)間又因代表品不同而喪失了代表性。正是由于這些原因,這個(gè)結(jié)果低估了中國(guó)的物價(jià)水平。按照全球國(guó)際比較項(xiàng)目辦公室發(fā)布的結(jié)果,中國(guó)的物價(jià)水平只有世界平均水平的70%,只是美國(guó)價(jià)格的54%,甚至還低于非洲的許多國(guó)家。而我國(guó)的糧食、牛羊肉、汽車(chē)、汽油等商品的價(jià)格是比較高的,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)卻反映不出來(lái)。由于購(gòu)買(mǎi)力高估,也自然就高估了我國(guó)的GDP規(guī)模。
為何出現(xiàn)對(duì)物價(jià)水平的低估?邱東認(rèn)為,主要原因是方法上的局限性。盡管本輪國(guó)際比較的主要方法有創(chuàng)新、有改進(jìn),但是不可能做到盡善盡美,有些比較方法還有待進(jìn)一步探討和論證。例如建筑品比較,這一輪采用了新的方法,即“投入法”,用建筑投入品價(jià)格,推算建筑成品的價(jià)格,也就是說(shuō),用諸如鋼筋、水泥等產(chǎn)品的價(jià)格,來(lái)推算房屋的價(jià)格。顯然,這一方法無(wú)法反映建筑品的“市場(chǎng)供求”,沒(méi)有將諸如房屋這樣的商品的“溢價(jià)”因素考慮在內(nèi),所以會(huì)造成推算的我國(guó)建筑品價(jià)格嚴(yán)重偏離我國(guó)的實(shí)際。而由于我國(guó)固定資本形成占比較高,這種偏離對(duì)我國(guó)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)結(jié)果影響較大。事實(shí)上,世行發(fā)布的報(bào)告中,對(duì)方法的局限性也有詳細(xì)的介紹。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家說(shuō):“國(guó)際比較項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),這一輪的比較方法應(yīng)該說(shuō)有許多改進(jìn)和創(chuàng)新。對(duì)于其中的某些方法,中國(guó)積極地與有關(guān)方面進(jìn)行了及時(shí)溝通,坦誠(chéng)地交換了意見(jiàn)!闭怯捎诜椒ㄕ摰木窒藓唾(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)致中國(guó)GDP總量和人均水平的明顯高估,中國(guó)官方不認(rèn)可這些數(shù)據(jù),但同意世行項(xiàng)目辦公室在表明中方態(tài)度前提下,推算和使用有關(guān)數(shù)據(jù)。中國(guó)的這一態(tài)度得到了國(guó)際比較項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)——國(guó)際比較項(xiàng)目執(zhí)委會(huì)的認(rèn)可,全球辦公室在發(fā)布報(bào)告中認(rèn)真執(zhí)行了全球執(zhí)委會(huì)的決定,并在其發(fā)布報(bào)告中的正文表述和數(shù)據(jù)腳注中得到了體現(xiàn)。
如何使用全球比較的結(jié)果
盡管用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法已經(jīng)進(jìn)行了八輪全球國(guó)際比較,但統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家們都認(rèn)為,購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法的比較方法還在不斷的探討、改進(jìn)和完善過(guò)程中。
事實(shí)上,對(duì)于國(guó)際比較項(xiàng)目及其生產(chǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)的局限性,世行全球辦公室在其報(bào)告中專(zhuān)門(mén)做了論述。
一是提請(qǐng)用戶注意:購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法更適用于相似經(jīng)濟(jì)體間的比較,不太適用于對(duì)差異較大的經(jīng)濟(jì)體間的比較;產(chǎn)品類(lèi)的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)數(shù)據(jù)可靠性要好于服務(wù)類(lèi),如住房、醫(yī)療領(lǐng)域的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)誤差可能較大;購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)只反映各經(jīng)濟(jì)體的總體價(jià)格水平,而不反映經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的價(jià)格水平差異。
二是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)不能用作匯率決定水平。因?yàn)閰R率充其量?jī)H能反映國(guó)際貿(mào)易中的貨物和服務(wù),但是對(duì)于非貿(mào)易部分,比如建筑、政府服務(wù)等,并不在國(guó)際貿(mào)易中。
三是將居民消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)用于貧困分析有一定局限性,因?yàn)楦鲊?guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不一致。
四是不能對(duì)兩輪間比較結(jié)果進(jìn)行直接比較,或者說(shuō)不能把2011年全球國(guó)際比較結(jié)果與以2005年全球國(guó)際比較結(jié)果為基準(zhǔn)的外推結(jié)果進(jìn)行直接比較。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)人提醒到,我們應(yīng)該充分地注意國(guó)際比較項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的大背景和技術(shù)說(shuō)明,不能過(guò)度引申其統(tǒng)計(jì)意義,對(duì)結(jié)果也不能拿來(lái)就用,更不能簡(jiǎn)單套用有關(guān)數(shù)據(jù)用于經(jīng)濟(jì)分析和政策解讀。譬如按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量要大于匯率法,所以與美國(guó)的差距縮小了,等等。無(wú)論用哪種方法計(jì)算GDP,我們都必須看到,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然很大,我們的人均水平還很低,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、醫(yī)療教育、養(yǎng)老等民生方面與美國(guó)、日本、歐元區(qū)等發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。我們發(fā)展的任務(wù)還很重,路還很長(zhǎng)。不管?chē)?guó)際上如何排名,都只是一個(gè)視角或參考。(記者 朱劍紅)
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